山東省人力資源和社會保障廳等4部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知
魯人社字〔2020〕69號
各市人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、總工會、行政審批局:
為進(jìn)一步做好建筑業(yè)參加工傷保險工作，推動建立健全建筑業(yè)按項目參保長效工作機(jī)制，按照人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于山東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌的實施意見》（魯人社發(fā)〔2019〕33號）的要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一按項目參保范圍。建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工（包括總承包單位和專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工，但不包括已按用人單位參加工傷保險的職工，下同），按建設(shè)項目參加工傷保險。按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，應(yīng)在建設(shè)項目所在地參保。按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在辦理施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交按項目參加工傷保險情況，作為保證工程安全施工的具體措施,確保“先參保、后開工”。
二、規(guī)范工傷保險費率及計繳方式。按建設(shè)項目參加工傷保險費率為0.9‰，自國家和我省階段性減免、降低工傷保險費政策到期后執(zhí)行。即工傷保險費以項目工程總造價（或工程合同價）為基數(shù)，按0.9‰的比例計算,計算公式為:工傷保險費=項目工程總造價（或工程合同價）×0.9‰。在建工程項目，以剩余的項目工程造價（或工程合同價）為基數(shù)計算繳納工傷保險費。
要充分運用工傷保險浮動費率機(jī)制，根據(jù)建筑施工總承包企業(yè)工傷事故發(fā)生率、工傷保險基金使用等情況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定適時適當(dāng)調(diào)整費率。
三、確保工傷保險費用來源。按建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，由建設(shè)單位在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)。建設(shè)項目確定中標(biāo)企業(yè)后，建設(shè)單位在項目開工前將工傷保險費一次性撥付給施工總承包單位，由施工總承包單位為該建設(shè)項目使用的所有職工統(tǒng)一辦理工傷保險參保登記和繳費手續(xù)。
四、明確工傷保險期限。建設(shè)項目的工傷保險期限與《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定的合同工期一致，即自建設(shè)工程開工之日起至合同竣工之日止。提前竣工的，工傷保險期限在工程竣工之日終止。延長工期的，總承包企業(yè)應(yīng)于合同工期到期15日前向參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項目工傷保險期限順延手續(xù)，其中，追加工程預(yù)算的，按增加的工程造價為基數(shù)補繳工傷保險費。
五、建立按項目參保信息共享機(jī)制。要加快信息化建設(shè)，督促落實對全部施工人員實行實名制管理。各市人力資源社會保障部門要加強與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的信息交流和溝通，實現(xiàn)農(nóng)民工實名制管理、項目開工、參保等信息實時互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
六、強化工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)。各市人力資源社會保障部門要會同行業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的情況，積極開展工傷預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)工作。要加強工傷保險日常宣傳，定期開展集中宣傳，為推進(jìn)項目參保營造良好的社會輿論氛圍。要結(jié)合建筑施工企業(yè)特點，由政府部門、行業(yè)協(xié)會、建筑施工企業(yè)等單位相互協(xié)作開展多層次培訓(xùn)，可利用第三方專業(yè)力量開展有針對性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度，減少事故發(fā)生。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上宣傳培訓(xùn)渠道，做好線上線下結(jié)合文章，促進(jìn)建筑業(yè)與工傷預(yù)防深度融合。
七、加強部門間協(xié)作配合。各市人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門和工會組織要形成部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立建筑業(yè)參加工傷保險工作聯(lián)席會議制度，定期通報按項目參保情況，適時組織開展建筑業(yè)參保情況聯(lián)合督查，形成推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險長效工作機(jī)制，切實維護(hù)建筑業(yè)職工工傷權(quán)益。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省應(yīng)急管理廳
山東省總工會
2020年6月15日
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