關(guān)于開展鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知
（新人社發(fā)〔2018〕15號）
伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、發(fā)展和改革委員會，各地、州、市人力資源和社會保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、發(fā)展和改革委員會：
根據(jù)人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局等六部門《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號）精神，為做好我區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場（簡稱交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)）工程建設(shè)項目參加工傷保險（簡稱交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)）工作，切實保障廣大農(nóng)民工社會保障權(quán)益。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)緊迫感
各地、各有關(guān)部門要在進(jìn)一步健全住建領(lǐng)域工程建設(shè)按項目參加工傷保險長效工作機(jī)制的同時，全面啟動交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項目參加工傷保險工作。要把鐵路公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項目按項目參加工傷保險作為工傷保險參保擴(kuò)面的重點，明確擴(kuò)面年度目標(biāo)任務(wù)。有計劃地推進(jìn)按項目參加工傷保險。要逐級分解專項擴(kuò)面年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和時間進(jìn)度，做到任務(wù)到崗，指標(biāo)到人，倒計時排計劃，按時間抓進(jìn)度，一級抓一級，層層抓落實，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合行業(yè)用工特點，做好參保辦法、辦理流程、保障服務(wù)等具體制度安排，確保在各類工地上流動就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保險保障。
二、推進(jìn)形成更高水平更高效率的部門協(xié)作機(jī)制
按項目參加工傷保險工作涉及多部門職責(zé)，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項目參加工傷保險工作。各地州市要建立和完善聯(lián)席會議制度，聯(lián)合督查，信息共享，社保經(jīng)辦部門要主動與相關(guān)部門對接工作，形成順暢高效的部門協(xié)作機(jī)制。各地州市要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，擴(kuò)大協(xié)作范圍，豐富協(xié)作內(nèi)容，要結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項目施工管理、用工管理的特點，設(shè)計高效、便捷、管用的管理服務(wù)流程和參保約束機(jī)制，切實做到“先參保，再開工”。
各地州市相關(guān)部門要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各類工程建設(shè)項目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險的證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。未參加工傷保險的項目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時督促整改，即時補(bǔ)辦參加工傷保險手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。各相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項目總承包單位或項目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保項目發(fā)生事故造成生命財產(chǎn)重大損失的，責(zé)成工程責(zé)任單位限期整改，必要時可對總承包單位或標(biāo)段合同承建單位啟動問責(zé)程序。
三、加強(qiáng)督促檢查和定期通報
從2018年起，自治區(qū)人力資源和社會保障廳已將新開工項目參保率納入人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，實行定期通報調(diào)度。各地州市人力資源社會保障部門要以此為契機(jī)，會同有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化督查措施，提高數(shù)據(jù)的可靠性和可應(yīng)用性。要在全面啟動交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的同時，將同口徑數(shù)據(jù)納入通報調(diào)度安排，并作為督查重點。各地州市人力資源社會保障部門要在門戶網(wǎng)站上定期通報當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)項目參保率情況，并加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路和民航部門的數(shù)據(jù)共享。
各地州市務(wù)必高度重視，細(xì)化政策措施，落實工作責(zé)任，切實做好督促檢查工作。6月底前，自治區(qū)人力資源和社會保障廳將牽頭，組織交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航部門進(jìn)行聯(lián)合專項督查，對工作措施不力、擴(kuò)面進(jìn)展緩慢的給予通報，并將存在的問題反饋當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)。
附件：關(guān)于開展鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作實施方案
自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
自治區(qū)水利廳 自治區(qū)能源局
中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司 民用航空新疆管理局
2018年3月21日
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