烏魯木齊市中級人民法院、烏魯木齊市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會審理勞動(dòng)爭議案件有關(guān)問題會議紀(jì)要
烏中法[ 2014]177號
為正確理解和適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，及相關(guān)司法解釋等規(guī)定。公正審理勞動(dòng)爭議案件，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。2014年1月21日烏魯木齊市中級人民法院、烏魯木齊市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會召開勞動(dòng)爭議疑難問題研討會，5月4日又再次召開會議溝通、研討，現(xiàn)對已達(dá)成共識的相關(guān)問題，紀(jì)要如下:
一、勞動(dòng)合同的訂立
1,企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織租賃商場、超市的柜臺，招用勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)營，與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系;個(gè)人租賃商場、超市的柜臺，招用勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)營，該商場、超市不承擔(dān)用工主體責(zé)任。
2、勞動(dòng)者與用人單位已建立勞動(dòng)關(guān)系，基于用人單位的指派勞動(dòng)者到新用人單位工作，勞動(dòng)者工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)由原用人單位發(fā)放、繳納的，視為借調(diào)，勞動(dòng)者與原用人單位存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)者工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)由新用人單位發(fā)放、繳納的，勞動(dòng)者與新用人單位因?qū)嶋H用工而建立勞動(dòng)關(guān)系。
3、勞動(dòng)者由用工單位招用，勞務(wù)派遣單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工作期間勞動(dòng)者工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)由勞務(wù)派遣單位發(fā)放、繳納。用工單位亦將勞動(dòng)者列入勞務(wù)派遣人員名單。此情形勞動(dòng)者與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
4、依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、第七條規(guī)定，由用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者原工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)，并不低于原工資標(biāo)準(zhǔn)。自用工之日起與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。
5、勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，雙方未續(xù)訂勞功合同，用人單位自勞動(dòng)合同屆滿的次日起支付勞動(dòng)者兩倍工資。
6、計(jì)算未簽訂勞動(dòng)合同兩倍工資的基數(shù)，應(yīng)以勞動(dòng)者獲得的月收入扣除加班費(fèi)、非常規(guī)性獎(jiǎng)金、提成等項(xiàng)目后的正常工作時(shí)間的月工資確定。
二、勞動(dòng)合同的履行和變更
7、實(shí)行計(jì)件制的勞動(dòng)者由用人單位安排加班工作的，用人單位應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付加班費(fèi)。
8、勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)合同中明確約定加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，勞動(dòng)者以用人單位未足額發(fā)放加班費(fèi)為由，主張加班費(fèi)的，應(yīng)按雙方約定的計(jì)算基數(shù)，結(jié)合加班事實(shí)，確認(rèn)用人單位是否足額發(fā)放勞動(dòng)者加班費(fèi)，并以此做出裁判或判決；勞動(dòng)者與用人單位對加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù)未進(jìn)行約定，用人單位已發(fā)放勞動(dòng)者加班費(fèi)的，視為用人單位足額發(fā)放。
9、企業(yè)的高級管理人員、推銷人員、保安等人員的工作具有不定時(shí)工作的特點(diǎn)。用人單位未經(jīng)不定時(shí)工作制審批，則支付勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的法定節(jié)假日加班費(fèi)。雙方在勞動(dòng)合同中另有約定的除外。
三、勞動(dòng)合同的解除或終止
10、勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者自行離開用人單位，雙方勞動(dòng)合同解除，但有《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同不能以此解除，用人單位可依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同。
11、用人單位作出與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的決定，未送達(dá)勞動(dòng)者，在仲裁階段用人單位提交該決定作為證據(jù)，應(yīng)釋明勞動(dòng)者
可就該解除勞動(dòng)合同決定申請撤銷，并告知不申請撤銷的法律后果。勞動(dòng)者申請撤銷，就該解除勞動(dòng)合同決定作出的程序、事實(shí)、法律依據(jù)進(jìn)行審查。
12、勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的。用人單位存在與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期問未及時(shí)足額支付工資、未繳或欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。以及未提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件的情形，則用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
13、企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，原用人單位已為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)的，勞動(dòng)者以新用人單位未繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同，新用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
14、用人單位依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由用人單位根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限、每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作不滿一年的，按《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》確定的以一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
15、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立不足二年期限的固定期限勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位以勞動(dòng)合同期滿為由，終止勞動(dòng)合同，應(yīng)支付勞動(dòng)者賠償金。
16、用工單位未支付被派遣勞動(dòng)者加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同后，可依據(jù)《中華人民勞動(dòng)合同法》第四十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定，主張勞務(wù)派遣單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用工單位對此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
17、用人單位未及時(shí)足額發(fā)放工傷職工停工留薪期工資，不符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形，工傷職工以此為由解除勞動(dòng)合同，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
18、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條規(guī)定的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不適用用人單位未按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條的規(guī)定:支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。
19、勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系前有待崗、冬休等未提供勞動(dòng)的情形，計(jì)算解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金月工資按勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的月份計(jì)算}2個(gè)月。
20、勞動(dòng)者以《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定主張賠償金，須由勞動(dòng)行政部門等先行處理。
四、其他相關(guān)規(guī)定
（一）工傷保險(xiǎn)待遇
21、工傷職工在停工留薪期滿后未提供勞動(dòng)，亦未履行請假手續(xù)，用人單位也未依據(jù)其公示的規(guī)章制度對職工做出相應(yīng)處理，雙方勞動(dòng)合同期滿終止;雙方未簽動(dòng)合一同的，工傷職工申請仲裁主張解除勞動(dòng)關(guān)系之日，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除。
22、用人單位為工傷職工繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，但在申報(bào)工傷后，用人單位即停止繳費(fèi)，用人單位停止繳費(fèi)后所發(fā)生的應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
23、工傷職工在仲裁或訴訟時(shí)己達(dá)法定退休年齡，并已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，用人單位不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。未參加工傷保險(xiǎn)的職工，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；工傷職工在仲裁或訴訟時(shí)己達(dá)法定退休年齡，但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，已參加工傷保險(xiǎn)的職工，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。未參加工傷保險(xiǎn)的職工，用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；
24、自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故，即暫停工作接受工傷醫(yī)療至超過一個(gè)月用工期限，用人單位不支付勞動(dòng)者兩倍工資；自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故，用人單位不支付工傷職工停工留薪期間兩倍工資。
25、計(jì)算一次性傷殘補(bǔ)助金的本人工資標(biāo)準(zhǔn)不能確定的，按烏魯木齊市勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)中價(jià)位確定，若該中價(jià)位工資標(biāo)準(zhǔn)低于烏魯木齊市職工月平均工資60%的，按烏魯木齊市職工月平均工資的60%計(jì)算。無工資指導(dǎo)價(jià)位可參照的。按用人單位上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，用人單位不提供該標(biāo)準(zhǔn)的，按烏魯木齊市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
26、依照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第182號)第二十二條第一款規(guī)定，計(jì)算工傷職工護(hù)理費(fèi)，用人單位未提交其單位上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
27、工傷職工參保繳費(fèi)工資低于本人實(shí)際工資，工傷職工應(yīng)該享受該費(fèi)用的差額部分，由用人單位承擔(dān)。本人實(shí)際工資無法查清的，經(jīng)社會保險(xiǎn)管理部門確認(rèn)存在用人單位未足額繳費(fèi)情形，由用人單位承擔(dān)一次性傷殘補(bǔ)助金差額部分。
(二)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇
28、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在仲裁或訴訟過程中被注銷，出資人作為責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任，雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老、夫業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)可予以補(bǔ)繳。
29、用人單位未給勞動(dòng)者參加社會保險(xiǎn)。但將其應(yīng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)以現(xiàn)金形式在工資中發(fā)放，用人單位要求勞動(dòng)者返還該筆社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在裁決或判決用人單位補(bǔ)繳勞動(dòng)者養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)。責(zé)令勞動(dòng)者返還。
30、用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系或解除勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)月，勞動(dòng)者工作不足15天的，因養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)是按月繳納，為體現(xiàn)公平原則，用人單位可不子補(bǔ)繳勞動(dòng)者當(dāng)月養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
烏魯木齊市中級人民法院烏魯木齊市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會
2014年5月13日
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