各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，根據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院修改后〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的通知》（浙人社發(fā)〔2011〕253號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》，做好工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，穩(wěn)步推進(jìn)我市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和工傷保險(xiǎn)保障水平，更有效地保障工傷職工權(quán)益，應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性重大工傷事故，加快推進(jìn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)和諧健康發(fā)展。
做好《工傷保險(xiǎn)條例》的貫徹實(shí)施工作，科學(xué)制訂相關(guān)配套政策，自2012年1月1日起實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。以“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，實(shí)現(xiàn)參保范圍和參保對(duì)象、費(fèi)率政策、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程 “五個(gè)統(tǒng)一”。
二、具體措施
（一）統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象
本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶均應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
本市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員，按照本規(guī)定，自2012年1月1日起納入工傷保險(xiǎn)范圍，其工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)配套政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納入工傷保險(xiǎn)參保范圍前因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病至今仍未處理的，按原規(guī)定處理。
（二）統(tǒng)一執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率
全市各類企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)一執(zhí)行浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》（浙勞社工傷〔2003〕222號(hào)）規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位按本單位職工工資總額的0.2%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定規(guī)程
全市工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)、程序和時(shí)限按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，全市工傷認(rèn)定實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的工傷認(rèn)定工作仍由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T負(fù)責(zé)。
（四）統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)
工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照《工傷保險(xiǎn)條例》及省、市有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施和調(diào)整。
工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中以“統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資”為基數(shù)計(jì)發(fā)的，統(tǒng)一確定為臺(tái)州市上年度在崗職工月平均工資。
本市范圍內(nèi)的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元。經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到臺(tái)州市外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市人力社保局確定。
（五）統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)建設(shè)
全市實(shí)行統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，加快工傷保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到全市工傷保險(xiǎn)信息化工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全高效”。
（六）建立市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金和儲(chǔ)備金
在對(duì)基金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，建立工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金按當(dāng)?shù)禺?dāng)年工傷保險(xiǎn)基金收入的1%提取，規(guī)模逐步達(dá)到全市1—2個(gè)月的工傷保險(xiǎn)基金支付水平。市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金納入財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，專款專用。
市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施前結(jié)余的工傷保險(xiǎn)基金，仍留存當(dāng)?shù)兀{入同級(jí)財(cái)政專戶管理；實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理規(guī)定。市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理辦法由市人力社保局和市財(cái)政局另行制定。
完善工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的籌集、管理和使用，按照《浙江省工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金管理暫行辦法》（浙勞社工傷〔2008〕87號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》，實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是健全我市社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本地工傷保險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳，多渠道籌措資金，嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算，保障職工工傷醫(yī)療所需資金。市人力社保局負(fù)責(zé)做好牽頭協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)部門要高度重視、積極配合，協(xié)同做好各項(xiàng)相關(guān)工作。
（二）建立考核機(jī)制。市政府將工傷保險(xiǎn)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，每年對(duì)工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況、市級(jí)統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)考核完成情況和基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。對(duì)工傷保險(xiǎn)工作質(zhì)量管理薄弱，完不成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，未按規(guī)定做好工傷保險(xiǎn)工作的，實(shí)行行政問責(zé)。
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