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 上海市高級(jí)人民法院關(guān)于下發(fā)《關(guān)于通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見(jiàn)》的通知

（滬高法[2006]193號(hào)）

市第一、二中級(jí)法院，各區(qū)、縣法院，本院各部門(mén)：

　　為了妥善處理非法用工單位發(fā)生事故傷害后傷亡人員的賠償問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，經(jīng)與本市勞動(dòng)行政部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)研討并形成一致意見(jiàn)。現(xiàn)制定《關(guān)于通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見(jiàn)》，請(qǐng)各法院在審判工作中參照?qǐng)?zhí)行。如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附：《關(guān)于通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見(jiàn)》

　　2006年6月13日

關(guān)于通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑解決非法用工單位發(fā)生事故傷害賠償糾紛的意見(jiàn)

　　一、對(duì)于符合《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第六十三條情形的賠償糾紛，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑予以解決，不納入工傷認(rèn)定范圍。但被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照尚未辦理注銷登記的單位除外。

　　二、按照《條例》第六十三條規(guī)定處理賠償糾紛時(shí)，對(duì)“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位”應(yīng)當(dāng)界定為可以依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記備案而未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記備案的“單位”。其表現(xiàn)形態(tài)為具備依法設(shè)立單位的基本的外部和內(nèi)部特征，如有單位字號(hào)、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所、有單位內(nèi)部管理形式等。對(duì)不具備上述形態(tài)的個(gè)人雇傭過(guò)程中發(fā)生傷害的糾紛。作為一般民事案件處理。

　　三、參照《條例》有關(guān)工傷認(rèn)定條件的規(guī)定對(duì)是否屬事故傷害或者患職業(yè)病作確認(rèn)，依據(jù)勞動(dòng)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定及勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論對(duì)賠償數(shù)額作出判決，并按以下原則確認(rèn)賠償責(zé)任主體：

　　（一） 非法用工單位系無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案以及被撤銷登記、備案的，以該非法用工單位的出資人為賠償責(zé)任主體。

　　（二）合法單位違法使用童工的，以該單位為賠償責(zé)任主體。使用童工的單位為非法單位的，按前項(xiàng)規(guī)定確認(rèn)賠償責(zé)任主體。

　　四、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的，時(shí)效按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定，自雙方發(fā)生爭(zhēng)議之日起起算，但最遲自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起不超過(guò)一年。

　　當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　五、人民法院受理上述爭(zhēng)議案件后，根據(jù)案件實(shí)際情況，可委托勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員作勞動(dòng)能力鑒定。委托鑒定的，勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序可以中止，鑒定結(jié)論作出后恢復(fù)處理程序。