工傷死亡賠償金不必“一刀切”
國家安監(jiān)總局局長駱琳在全國安全生產(chǎn)視頻會議中透露，明、2011年1月1日起，安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償金標準，按上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。2009年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17300元，按20倍計算，一次性傷亡補償金是34.6萬元，加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬的撫恤金，家屬一次性獲得的補償平均水平在50萬元至60萬元之間。(7月21日《京華時報》)
國家有關(guān)方面提高工傷死亡補償金標準，體現(xiàn)了國家對工人權(quán)益的保障和生命的尊重。但也應(yīng)該認識到，新的死亡補償金標準，僅適用于工礦等企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，尚未覆蓋交通肇事、民事侵權(quán)以及國家賠償?shù)确矫妗Ｒ簿褪钦f，在工礦生產(chǎn)之外的諸多社會領(lǐng)域，死亡者依然無法享受到國家政策福利的“陽光”。這是上述新規(guī)的局限性之一。
另外，在工傷領(lǐng)域“一刀切”式推廣全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的計算標準，看似公平合理，但在具體落實起來，也會遇到“厚此薄彼”的現(xiàn)實問題。以“中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17300元計算，乘20倍之后，一次性傷亡補償金是34.6萬元”，這個34.6萬元的標準，放在欠發(fā)達地區(qū)當然會比過去的“依據(jù)當?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY”最后拿到的補償金要高。譬如：據(jù)統(tǒng)計，2009年哈爾濱市城市居民人均可支配收入約11855.6元，河南省為14124元、河北省為14784元、青海省為12580元，在這些平均值遠低于17300元標準線的地區(qū)，死亡職工獲得的補償金將會大幅上漲。但在沿海發(fā)達省份，如廣東，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達21509元，浙江省已達24348元，如果也按這一標準執(zhí)行，死亡者家屬最終獲得的補償是不升反降。
因此，從最有利于死亡者家屬利益和撫慰死者家屬的角度，上述標準也未必非得“一刀切”，有必要采取“就高不就低”的原則。凡是當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入超過17300元的，就按照當?shù)剌^高的標準執(zhí)行；凡是低于17300元這個標準的，就按照國家的平均標準執(zhí)行。如此一來，既能避免因地域和經(jīng)濟發(fā)展差異所帶來的補償上的不平衡和不公平問題，也能最大限度保障欠發(fā)達地區(qū)職工的權(quán)益。-----廣州日報
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