【基本案情】
原告：陳某，司機(jī)
被告：濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局
原告訴稱：原告于2013年2月到第三人濟(jì)源市某物流公司上班，經(jīng)公司安排負(fù)責(zé)從事貨運(yùn)工作。2014年8月8日，原告司機(jī)陳某在駕駛公司所屬掛號(hào)重型半掛貨車（車載原告陳某），與前方順行重型半掛貨車尾部相撞，造成原告多處受傷，經(jīng)交警部門認(rèn)定原告對(duì)事故不負(fù)責(zé)任。
原告多次與公司協(xié)商賠償事宜均遭到拒絕。后經(jīng)法院判決雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。原告直接依法向被告濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)原告發(fā)生交通事故受傷為工傷，被告以原告與濟(jì)源市某物流有限公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，決定對(duì)原告的申請(qǐng)不予受理。
原告認(rèn)為被告濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局作出編號(hào)為201701《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》存在明顯錯(cuò)誤，特提起訴訟，望依法予以撤銷，并責(zé)令被告對(duì)原告的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出處理。后經(jīng)查明車主是謝某，謝某將車輛掛靠在濟(jì)源市某物流公司。
【裁判結(jié)果】
孟州市法院于2017年6月19日作出判決：駁回原告陳某的訴訟請(qǐng)求。
一審判決后，原告陳某不服一審判決提出上訴，焦作市中級(jí)人民法院于2017年9月11日作出終審判決：一、撤銷孟州市法院（2017）豫0883行初55號(hào)行政判決；二、撤銷濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局于2017年1月12日作出的編號(hào)為201701的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》；三、責(zé)令濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局在法定期限內(nèi)對(duì)陳某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出處理。
【裁判理由】
法院生效裁判認(rèn)為：本案中，各方對(duì)謝某將車輛掛靠在濟(jì)源市某物流公司、陳某受雇于謝某以及陳某受傷的事實(shí)均無(wú)異議，爭(zhēng)議的是掛靠人所雇傭人員申請(qǐng)工傷的是否應(yīng)以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。一般來(lái)講，職工申請(qǐng)工傷的，應(yīng)當(dāng)以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，但特殊情形除外，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題》第三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。該規(guī)定從有利于職工的角度出發(fā)，明確掛靠人所聘用人員因工傷亡的以被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位，而不以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，這是對(duì)工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形的處理，人民法院審理工傷保險(xiǎn)行政案件時(shí)應(yīng)當(dāng)適用。
本案中，陳某作為掛靠人所聘用人員受傷的情形，符合《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題》第三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的特殊情形。陳某申請(qǐng)工傷的，不需要以其與掛靠單位存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)陳某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)予受理。綜上所述，濟(jì)源市人力資源和社會(huì)保障局未考慮本案的特殊情形，其作出的編號(hào)為201701的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》屬適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。一審判決亦屬適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。陳某的上訴請(qǐng)求成立，應(yīng)予支持。（孟州市人民法院 梁慧娟 ）
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