如果雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，能夠認(rèn)定工傷嗎？在通常情況下，大多數(shù)人都會(huì)認(rèn)為，工傷的認(rèn)定應(yīng)以職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。但實(shí)際上，為全面保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，在法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形下，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者也可認(rèn)定為工傷并享受工傷待遇。日前，滎陽(yáng)市人民法院行政審判庭就審理了這樣一起案件。
案件詳情
某工程公司作為發(fā)包方與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同，將部分工程項(xiàng)目勞務(wù)分包；自然人周某承包了該工程公司的部分木工工作。2021 年 9 月，魏某跟隨周某到該工程公司項(xiàng)目工程上從事木工工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同。2021 年 10 月 ，魏某在搭架子過(guò)程中墜落受傷，隨即被送往醫(yī)院治療。2022 年 6 月 ，魏某向人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2022 年 8 月，人社局作出工傷認(rèn)定決定，認(rèn)為魏某受到的傷害屬于工傷。該工程公司不服該工傷認(rèn)定決定，遂向法院起訴，請(qǐng)求撤銷案涉工傷認(rèn)定決定。
法院審理認(rèn)為，在一般情況下，受害職工與工傷責(zé)任主體之間存在勞動(dòng)關(guān)系是認(rèn)定工傷的必備前提條件之一，但在符合法律規(guī)定的特殊情形時(shí)，并不以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，這也是對(duì)勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。具體到本案，該工程公司將工程分包給了不具備用工主體資格的自然人周某進(jìn)行施工，而魏某系周某聘用的職工，且魏某是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)、因工作原因而受到事故傷害的，因此，在此前提下，人社局作出的認(rèn)定魏某屬于工傷的決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。該工程公司要求撤銷該工傷認(rèn)定的理由缺少事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，不能成立，依法不予支持，故判決駁回該工程公司的訴訟請(qǐng)求。
法官釋法
在建筑行業(yè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)建筑公司將工程分包給不具備用工主體資格的自然人或組織，也就是我們俗稱的“包工頭”，包工頭再另行雇傭勞動(dòng)者進(jìn)行施工。這些勞動(dòng)者與建筑公司之間一般不存在勞動(dòng)關(guān)系，但他們?nèi)绻谑┕すこ讨邪l(fā)生事故造成損傷，建筑公司是需要承擔(dān)用工責(zé)任的，勞動(dòng)者也可進(jìn)行工傷認(rèn)定并享受工傷待遇。勞動(dòng)行政部門其實(shí)也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑施工等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）轉(zhuǎn)包、分包給不具有用工主體資格的自然人或組織，具有用工主體資格的這些用人單位需承擔(dān)用工責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：......（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；......前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。”
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