【案例】
張某在吉某的手套廠主要從事切割手套皮工作。2014年6月，張某在用切割機割皮時不慎將左手指割傷，并接受住院治療。張某到勞動部門尋求幫助，勞動部門口頭答復，因手套廠無營業(yè)執(zhí)照，應按雇傭關系到人民法院起訴處理。2014年9月15日，張某向人民法院提起訴訟，要求手套廠負責人吉某按雇傭關系給付醫(yī)療費、誤工費、護理費計6萬余元。另查明，吉某的手套廠正準備辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，但還在辦理過程中，未正式取得營業(yè)執(zhí)照。最后法院委托當?shù)貏趧幽芰﹁b定部門對張某的傷情進行鑒定，其結論為“十級傷殘”，據(jù)此，當?shù)胤ㄔ海?jīng)開庭前調解由該廠一次性支付現(xiàn)金5萬元給張某了解此案。
【評析】
本案的爭議焦點：非法用工單位與其受雇人員之間形成的是何種關系？
本案中法院法官的觀點：這種非法用工關系應作為民事雇傭關系由民法調整，因為非法用工主體不能構成合法的用人單位，其與所雇人員之間就不能構成有效的勞動合同關系。而且，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，無工商登記的個體工商戶或企業(yè)發(fā)生的民事行為應由其出資人承擔法律責任，而其出資人很多情況下是自然人，自然人與自然人之間的用工關系當然屬于雇傭關系。本案吉某的手套廠沒有營業(yè)執(zhí)照，不符合勞動法規(guī)定的用人單位的主體資格，張某與吉某的手套廠不能形成勞動關系，只能與吉某形成雇傭關系，張某以雇傭關系向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。
雖然本案以雇傭關系調解結案，但筆者認為，非法用工關系應屬特殊勞動關系。首先，無營業(yè)執(zhí)照進行經(jīng)營的非法用工主體雖然形式上不符合用人單位的條件，但實質上已構成個體工商戶或企業(yè)的實質要件；其次，非法用工主體由于違反工商登記的規(guī)定，應受到行政處罰，但行政違法行為不影響其民事行為的效力；第三，勞動者作為非法用工關系中的相對方，并不存在任何過錯，不應因非法用工主體的違法行為而導致他們不受勞動法的保護。如果僅僅由于形式上得差別導致適用不同的法律，那么就會造成實際上的不公平。張某長期在吉某的手套廠從事業(yè)務工作，在工作中接受安排和管理，接受該廠支付的勞動報酬，故張某與吉某的手套廠形成事實上的勞動關系，本案系非法用工單位與相對人之間的工傷保險爭議糾紛，應當適用《工傷保險條例》的規(guī)定由勞動仲裁部門先行仲裁。因此，法院不應直接先行受理非法用工中的員工傷亡爭議案件。
另外，根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋三》第四條規(guī)定：“勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應當將用人單位或者其出資人列為當事人。”該條規(guī)定明確將不具備合法經(jīng)營資格的組織定義為用人單位，將在該組織工作的個人定義為勞動者，也進一步明確了雙方的關系屬于勞動關系而非雇傭關系。（中國勞動保障新聞網(wǎng)）
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