【規(guī)則描述】
工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)責(zé)任不以勞動(dòng)關(guān)系為決定前提。具體表現(xiàn)是：
1、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等非勞動(dòng)關(guān)系用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
2、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位對(duì)承包其工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)的不具備用工主體資格組織或者自然人招用的人員承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3、用工單位對(duì)其違法轉(zhuǎn)包的、不具備用工主體資格的組織或者自然人招用的人員承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
4、被掛靠單位對(duì)掛靠其經(jīng)營(yíng)的不具備用工主體資格的組織或者自然人招用的人員承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
5、監(jiān)獄對(duì)在勞動(dòng)中傷亡的罪犯參照承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
6、公務(wù)員及參照公務(wù)員管理用人單位對(duì)上述人員承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任（以地方規(guī)定為準(zhǔn)）。
7、工傷保險(xiǎn)基金對(duì)靈活就業(yè)人員承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任（以地方規(guī)定為準(zhǔn)）。
【條文來(lái)源】
《工傷保險(xiǎn)條例》（2010年12月8日修訂，自2011年1月1日起施行）第二條：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)“四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任�！�
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（自2014年9月1日起施行）第三條：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
《監(jiān)獄法》（1994年12月29日起施行）第七十三條：罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。
《北京市國(guó)家機(jī)關(guān)和參照國(guó)家公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參加工傷保險(xiǎn)辦法》（2012年1月1日起施行）：第一條為保障我市所屬國(guó)家機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)及各區(qū)縣國(guó)家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及規(guī)范工資的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱參保單位）應(yīng)當(dāng)參加北京市工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。
《江蘇省南通市關(guān)于靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的通知》（2007年I月1日起施行）：一、適用范圍：凡在市區(qū)各級(jí)勞動(dòng)事務(wù)所、人才交流中心等勞動(dòng)、人事事務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理勞動(dòng)保障關(guān)系的各類靈活就業(yè)人員均須辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。
【評(píng)述】
工傷保險(xiǎn)的保障范圍已經(jīng)從注冊(cè)經(jīng)濟(jì)組織的職工，即最狹義勞動(dòng)關(guān)系逐步擴(kuò)展到非狹義勞動(dòng)關(guān)系，即大勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，覆蓋范圍已經(jīng)從為他人勞動(dòng)逐步擴(kuò)展到靈活就業(yè)人員這類為自己勞動(dòng)的群體。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，工傷保險(xiǎn)保障不再以狹義勞動(dòng)關(guān)系為絕對(duì)前提，而是逐步向憲法規(guī)定的大勞動(dòng)概念靠近，這個(gè)趨勢(shì)正在不斷加強(qiáng)。制定統(tǒng)一的《工傷保險(xiǎn)法》或者《勞動(dòng)保險(xiǎn)法》的時(shí)機(jī)正日漸成熟。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/lunwen/6390.html
上一篇：工傷保險(xiǎn)基金支付行為的錯(cuò)位與匡正
下一篇：十種特殊情形下的二倍工資問(wèn)題
冀公網(wǎng)安備13010202003181號(hào)