因“生理需要”受傷能認(rèn)定工傷嗎？
作者：何登香 來源：東營(yíng)市人社局 發(fā)布時(shí)間：2018-02-27 21:04:00 瀏覽量：
在工傷保險(xiǎn)中，“工作原因”是認(rèn)定工傷的核心要素，是指職工受傷與從事本職工作之間存在因果關(guān)系，即職工系因從事本職工作而受傷。而工作原因又包括直接工作原因和間接工作原因。其中直接工作原因比較好理解，主要指職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受的事故傷害；間接工作原因一般指職工在工作過程中為臨時(shí)解決或滿足合理必須的基本生理需要而必須從事的事項(xiàng)時(shí)（如喝水、用餐、上廁所、工間休息等），由于不安全因素遭受的意外傷害。很多人對(duì)這個(gè)“基本生理需要”不了解，也不理解，認(rèn)為這是“個(gè)人私事”，不能算工傷。
一、熱詞解釋：生理需要
生理需要是人類最原始、最基本的需要，是人生存的前提。1943年美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在其著作《動(dòng)機(jī)論》中提出了需要層次理論，認(rèn)為人的需要可以分為五個(gè)層次，它們依次是：生理的需要、安全的需要、社交的需要（包含愛與被，歸屬與領(lǐng)導(dǎo)）、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。而生理的需要（衣食住行）是最重要的需要，必須首先得到滿足。
二、生理需要是勞動(dòng)權(quán)的一部分，應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)
生存權(quán)是人權(quán)的基本方面之一，勞動(dòng)者在其勞動(dòng)過程中滿足其合理的、必要的生理需求的行為，是勞動(dòng)權(quán)的一部分，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。工傷認(rèn)定中的“工作原因”包括直接工作原因和間接工作原因。勞動(dòng)者在工作過程中為解決或滿足必須解決的基本生理需要而必須從事的事項(xiàng)，如工作期間上廁所、打水、吃飯、休息、通風(fēng)等，是勞動(dòng)者能夠維持生理機(jī)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)正常工作狀態(tài)所必須的條件，構(gòu)成工傷認(rèn)定中的“間接工作原因”，在此過程中受到意外傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
反過來講，如果滿足不了這些生理需求，勞動(dòng)者就無法繼續(xù)工作，或者無法順利地工作。因此，生理需求是勞動(dòng)者的客觀需求，也就是“剛性需求”，法律也不能剝奪。
三、生理需要在工傷認(rèn)定中的適用過程
作為判定工傷的一個(gè)原因因素，生理需要多次在司法判例中得到提及和論證。
2004年9月10日出版的最高人民法院公報(bào)（[2004]第9期）上公布了《何文良訴成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政行為案》指導(dǎo)案例，自此，生理需求在工傷認(rèn)定中開始普遍適用。該指導(dǎo)案例“裁判摘要”指出：“勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動(dòng)法規(guī)定的基本原則，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在日常工作中‘上廁所’是其必要的、合理的生理需求，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)”。
之后，一些地方法院開始把“生理需求”寫入審理工傷認(rèn)定行政案件的地方指導(dǎo)意見，成為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。如2005年《 江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)保障監(jiān)察、工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（試行）》第二十條規(guī)定：“認(rèn)定職工工傷情形中的‘因工作原因受到事故傷害’，是指職工因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的傷害和在工作過程中臨時(shí)解決必需的生理需要時(shí)由于單位設(shè)施不安全因素造成的意外傷害”。
2006年《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》（川高法[2006]436號(hào)）第十九條規(guī)定：“認(rèn)定職工工傷的‘工作原因’，是指職工所受傷害是因其從事本職工作、用人單位臨時(shí)指派工作或者因從事工作而解決必要生理需要時(shí)所致”。2009年修訂的《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》（川高法〔2009〕660號(hào)）第十九條也延續(xù)了同樣規(guī)定。
2007年北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》(試行)（京高法發(fā)[2007]112號(hào)）第7條規(guī)定：“在工作場(chǎng)所內(nèi)，職工從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或者收尾性工作所需的時(shí)間、確因工作需要而加班加點(diǎn)的時(shí)間、及其他因工作需要的必要工間休息時(shí)間等，應(yīng)認(rèn)定為‘工作時(shí)間’”。
另外，2016年《江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的處理意見》（蘇人社規(guī)〔2016〕3號(hào)）第六條規(guī)定：“《條例》第十四條規(guī)定的‘因工作原因受到事故傷害’，既包括職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需要時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害”。此次江蘇意見將“生理需要”直接寫入工傷認(rèn)定行政規(guī)定文件之中，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的尊重和保護(hù)，也彰顯了工傷政策的細(xì)化和進(jìn)步，值得點(diǎn)贊。
當(dāng)然了，最后還是要用案例說話。讓我們來重溫一下這個(gè)里程碑式的經(jīng)典案例，學(xué)習(xí)一下那力透紙背的透徹分析，看能不能徹底了悟。
附：最高人民法院公報(bào)案例：何文良訴成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政行為案(《最高人民法院公報(bào)》2004年第9期出版)
原告：何文良，男，70歲，農(nóng)民，住四川省鹽亭縣五龍鄉(xiāng)。
被告：四川省成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
法定代表人：陳昌華，該局局長(zhǎng)。
第三人：成都四通印制電路板廠。住所地：四川省成都市武侯區(qū)簇橋鄉(xiāng)。
成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱武侯區(qū)勞動(dòng)局）于2002年10月23日以成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》認(rèn)定何文良之子何龍章的傷亡性質(zhì)不是工傷。何文良不服，向成都市勞動(dòng)局申請(qǐng)復(fù)議，成都市勞動(dòng)局于2002年12月11日作出成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》，維持武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定。何文良仍不服武侯區(qū)勞動(dòng)局的行政復(fù)議決定，于2003年1月9日向四川省成都市武侯區(qū)人民法院提起行政訴訟。
原告訴稱：何龍章生前系成都四通印制電路板廠工人。2002年9月24日下午的上班期間，何龍章被發(fā)現(xiàn)摔倒在車間旁的廁所內(nèi)不省人事，經(jīng)送往醫(yī)院急救無效死亡。死亡原因?yàn)橹匦惋B腦損傷，呼吸循環(huán)衰竭。因廠方未及時(shí)足額支付治療費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，也未提起傷亡性質(zhì)認(rèn)定，我于2002年10月8日向武侯區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定，武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定何龍章不是工傷所依據(jù)的事實(shí)不清，回避了廠方的廁所潮濕，有重大安全隱患的事實(shí)。死者明顯是被廁所內(nèi)的積水滑倒而致顱腦損傷，且應(yīng)與工作有關(guān)，請(qǐng)求撤銷被告對(duì)何龍章作出的傷亡性質(zhì)認(rèn)定。原告提供的主要證據(jù)有：1.何文良與何龍章的關(guān)系證明，用以證明提起行政訴訟的主體資格。2.成都四通印制電路板廠廁所的照片，用以證明該廁所有積水、濕滑，具有不安全因素。3.何龍章摔倒時(shí)被積水浸濕的衣服，用以證明何龍章的摔倒為廁所濕滑所致。被告辯稱：我局受理原告申請(qǐng)后，即派人到成都四通印制電路板廠進(jìn)行了調(diào)查，因?yàn)楹锡堈率巧习噔徛曧懞笪催M(jìn)車間而先到廁所小便，在廁所里不慎摔傷，經(jīng)送往醫(yī)院搶救無效后死亡。故認(rèn)定何龍章上廁所與從事的本職工作無關(guān)，不屬于工傷。原告稱廁所存在不安全隱患，沒有證據(jù)證實(shí)。
被告提供的主要證據(jù)有：1.《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局是根據(jù)何文良的申請(qǐng)對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)予以認(rèn)定的。2.成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)的認(rèn)定結(jié)論和理由。3.成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》，用以證明成都市勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定的復(fù)議結(jié)論和理由。4.《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，用以證明何龍章的死亡時(shí)間為2002年9月28日，原因?yàn)椤爸匦惋B腦損傷致呼吸循環(huán)衰竭致死”。5.《何龍章事故調(diào)查報(bào)告》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局在對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定前，派人到簇橋鄉(xiāng)高碑村村委會(huì)和四通印制電路板廠調(diào)查何龍章傷亡致死的原因及有關(guān)情況。6.張策、黃澤剛、駱志強(qiáng)的證人證言，用以證明事發(fā)當(dāng)天四通印制電路板廠的廁所地面無濕滑現(xiàn)象。
被告提供的法規(guī)依據(jù)有：1.勞動(dòng)部1996年8月發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。2.四川省勞動(dòng)廳于1989年印發(fā)的《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》。3.四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳2002年10月9日《關(guān)于職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定問題的復(fù)函》。
第三人辯稱：我廠的廁所從未發(fā)生過有人滑倒的情況，被告對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)的認(rèn)定是正確的。
在法庭質(zhì)證中，原告何文良對(duì)被告提供的證據(jù)1-4無異議，但認(rèn)為證據(jù)5的內(nèi)容不真實(shí)，證據(jù)6中的被調(diào)查人均為四通廠職工，與被告存在利害關(guān)系。同時(shí)認(rèn)為被告在認(rèn)定何龍章是否屬于工傷時(shí)對(duì)于有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的理解有誤，因?yàn)椤镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條沒有規(guī)定必須是在工作崗位上發(fā)生的傷亡才是工傷，被告把上班時(shí)間“上廁所”理解為與工作無關(guān)，沒有法律依據(jù)，而且《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條中規(guī)定的不認(rèn)定為工傷的情形沒有將“上廁所”排除在外。被告認(rèn)為原告的證據(jù)2不能證明現(xiàn)場(chǎng)濕滑，從照片上看地面無明顯積水，原告的證據(jù)3既不能證明是何龍章發(fā)生意外時(shí)所穿的衣服，也不能證明廁所濕滑；同時(shí)認(rèn)為認(rèn)定何龍章是否屬于工傷時(shí)適用的法規(guī)、規(guī)章無誤，職工“上廁所”與工作無直接關(guān)系，應(yīng)屬于私事。第三人對(duì)原、被告提供的證據(jù)無異議。
成都市武侯區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：何文良系何龍章之父。何龍章生前系第三人成都四通印制電路板廠工人，該廠系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，投資人為樓建力。何龍章2000年2月進(jìn)廠工作時(shí)，未與廠方簽訂書面勞動(dòng)合同。2002年9月24日下午上班鈴過后，何龍章在進(jìn)入車間工作前，到該廠廠區(qū)內(nèi)的廁所（該廠只有該廁所）小便，幾分鐘后即被一起上班的工人張策、駱志強(qiáng)等發(fā)現(xiàn)仰面倒在廁所的地上不省人事，廠方立即將何龍章送往武侯區(qū)人民醫(yī)院搶救，經(jīng)救治無效，何龍章于28日死亡。武侯區(qū)人民醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》證明何龍章死于“呼吸循環(huán)衰竭，重型顱腦損傷”。原、被告雙方對(duì)以上事實(shí)認(rèn)可無異議。
2002年10月8日，原告何文良向被告成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)對(duì)何龍章給予工傷（亡）認(rèn)定。武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為，何龍章在工廠區(qū)域內(nèi)、上班時(shí)間“上廁所”摔傷致死，不符合勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條、四川省勞動(dòng)廳《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》第一條第一項(xiàng)及四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定問題的復(fù)函》關(guān)于工傷必須是“在工作時(shí)間、工作區(qū)域內(nèi)（含因公外出），在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的意外摔傷”等規(guī)定，何龍章“上廁所”是與其本職工作無直接關(guān)系的私事，因而何龍章受傷死亡不屬于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，并于2002年10月23日在《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》中認(rèn)定何龍章不是因工負(fù)傷（死亡）。何文良申請(qǐng)行政復(fù)議后，成都市勞動(dòng)局于2002年12月11日在《行政復(fù)議決定書》中認(rèn)為：“何龍章在廠區(qū)內(nèi)、上班時(shí)間在廁所里摔傷致死，是一次意外事故。申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求理由事實(shí)證據(jù)和依據(jù)不足”，維持了武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章不構(gòu)成工傷的行政認(rèn)定。
成都市武侯區(qū)人民法院認(rèn)為：
何龍章作為第三人四通印制電路板廠的職工，已與四通印制電路板廠建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。何文良是何龍章之父，在認(rèn)為被告的具體行政行為侵犯其子依法獲得工傷保險(xiǎn)賠償待遇的合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)提起行政訴訟。被告武侯區(qū)勞動(dòng)局是主管勞動(dòng)與社會(huì)保障的行政機(jī)關(guān)，具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定的行政職權(quán)。武侯區(qū)勞動(dòng)局在舉證期限內(nèi)沒有提供向何文良送達(dá)成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》的證據(jù)，亦未就何文良的起訴期限提出異議，根據(jù)行政訴訟舉證責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)此負(fù)有舉證義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，故視為何文良是在收到《行政復(fù)議決定書》的十五日內(nèi)提起行政訴訟，符合起訴條件。
本案中原、被告雙方爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是：武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定何龍章在“上廁所”中因摔傷致死與其本職工作無關(guān)有無法律依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法）第三條規(guī)定，勞動(dòng)者享有“獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)”的權(quán)利，“上廁所”是人的自然生理現(xiàn)象，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。“上廁所”雖然是個(gè)人的生理現(xiàn)象，與勞動(dòng)者的工作內(nèi)容無關(guān)，但這是人的必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，被告片面地認(rèn)為“上廁所”是個(gè)人生理需要的私事，與勞動(dòng)者的本職工作無關(guān)，故作出認(rèn)定何龍章不是工傷的具體行政行為，與勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的基本原則相悖，也有悖于社會(huì)常理；根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條規(guī)定，“職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷：（一）犯罪或違法；（二）自殺或自殘；（三）斗毆；（四）酗酒；（五）蓄意違章；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，其中列舉的不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形均是職工因自己的過錯(cuò)致傷、致殘、死亡的，由于本案中沒有證據(jù)證明何龍章受傷是因自己的過錯(cuò)所致，因而不屬于不應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形。根據(jù)武侯區(qū)勞動(dòng)局提供的四川省勞動(dòng)廳《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》第二條“確定比照因工傷亡的原則為職工發(fā)生與生產(chǎn)、工作有一定關(guān)系的意外傷亡”的規(guī)定，即使是“在上下班時(shí)間、在上下班必經(jīng)路線途中，發(fā)生屬于非本人主要責(zé)任的交通事故或其他無法抗拒的意外事故致殘，完全喪失勞動(dòng)能力或死亡的”，都應(yīng)當(dāng)確定為比照因工傷亡，而何龍章則是在上班時(shí)間在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本人過錯(cuò)的傷亡，不認(rèn)定為工傷與上述法規(guī)、規(guī)定的本意不符，也沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)。因此，武侯區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)何文良的申請(qǐng)對(duì)何龍章受傷死亡作出不予認(rèn)定為因工負(fù)傷的行政行為沒有法律、法規(guī)依據(jù)。關(guān)于原、被告對(duì)何龍章是否是因用工單位的廁所存在不安全因素摔傷致死的爭(zhēng)議，因?qū)Ρ景覆划a(chǎn)生實(shí)際影響，故對(duì)此不作認(rèn)定。
綜上，被告武侯區(qū)勞動(dòng)局在《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》中對(duì)何龍章的傷亡性質(zhì)認(rèn)定為不是因工負(fù)傷不符合法律規(guī)定，所適用法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。因武侯區(qū)勞動(dòng)局為主管勞動(dòng)與社會(huì)保障的行政機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)職工傷亡性質(zhì)予以認(rèn)定的行政管理職權(quán)，故被訴行政行為被撤銷以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法行使職權(quán)重新作出行政行為。原告何文良的訴訟請(qǐng)求，符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)予以支持。
據(jù)此，成都市武侯區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，于2003年5月16日判決：
一、撤銷成都市武侯區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》；
二、成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)何龍章近親屬的申請(qǐng)對(duì)何龍章死亡是否屬于工傷重新認(rèn)定。
一審宣判后，四通印制電路板廠不服，向四川省成都市中級(jí)人民法院提出上訴。
四通印制電路板廠的主要理由是：何龍章上廁所發(fā)生意外摔傷致死是與工作無直接關(guān)系的私事，事發(fā)時(shí)何龍章雖然是在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，但并不是在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的意外摔傷，不應(yīng)認(rèn)定為因工負(fù)傷。勞動(dòng)部關(guān)于“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”規(guī)定，屬法規(guī)專項(xiàng)規(guī)定的特例，不應(yīng)任意擴(kuò)大解釋。一審法院據(jù)此推論認(rèn)為“上廁所”摔傷屬工傷，沒有法律依據(jù)。
何文良對(duì)原審判決無異議。
武侯區(qū)勞動(dòng)局二審辯稱：何龍章在事發(fā)地摔傷，并非在廠方安排的本職工作崗位上，也不屬于完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的因公所致的傷亡，且事發(fā)地并不存在安全隱患，應(yīng)是偶然發(fā)生的意外事故，該情形不符合勞動(dòng)部和四川省勞動(dòng)廳關(guān)于認(rèn)定工傷的規(guī)定。原審判決中以“上廁所”是個(gè)人必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分這一自然現(xiàn)象來認(rèn)定工傷，缺乏法律依據(jù)。
成都市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，確認(rèn)一審查明的事實(shí)。
成都市中級(jí)人民法院認(rèn)為：
勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動(dòng)法規(guī)定的基本原則，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在日常工作中“上廁所”是其必要的、合理的生理需求，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。被告作出的行政認(rèn)定未體現(xiàn)勞動(dòng)法中保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本原則，屬適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。上訴人的上訴理由不能成立，一審判決撤銷成武勞函[2002]23號(hào)傷亡性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)令成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章死亡性質(zhì)重新認(rèn)定正確。
據(jù)此，成都市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，于2003年9月17日判決：
駁回上訴，維持原判。
本判決為終審判決。
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一、熱詞解釋：生理需要
生理需要是人類最原始、最基本的需要，是人生存的前提。1943年美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在其著作《動(dòng)機(jī)論》中提出了需要層次理論，認(rèn)為人的需要可以分為五個(gè)層次，它們依次是：生理的需要、安全的需要、社交的需要（包含愛與被，歸屬與領(lǐng)導(dǎo)）、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。而生理的需要（衣食住行）是最重要的需要，必須首先得到滿足。
二、生理需要是勞動(dòng)權(quán)的一部分，應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)
生存權(quán)是人權(quán)的基本方面之一，勞動(dòng)者在其勞動(dòng)過程中滿足其合理的、必要的生理需求的行為，是勞動(dòng)權(quán)的一部分，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。工傷認(rèn)定中的“工作原因”包括直接工作原因和間接工作原因。勞動(dòng)者在工作過程中為解決或滿足必須解決的基本生理需要而必須從事的事項(xiàng)，如工作期間上廁所、打水、吃飯、休息、通風(fēng)等，是勞動(dòng)者能夠維持生理機(jī)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)正常工作狀態(tài)所必須的條件，構(gòu)成工傷認(rèn)定中的“間接工作原因”，在此過程中受到意外傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
反過來講，如果滿足不了這些生理需求，勞動(dòng)者就無法繼續(xù)工作，或者無法順利地工作。因此，生理需求是勞動(dòng)者的客觀需求，也就是“剛性需求”，法律也不能剝奪。
三、生理需要在工傷認(rèn)定中的適用過程
作為判定工傷的一個(gè)原因因素，生理需要多次在司法判例中得到提及和論證。
2004年9月10日出版的最高人民法院公報(bào)（[2004]第9期）上公布了《何文良訴成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政行為案》指導(dǎo)案例，自此，生理需求在工傷認(rèn)定中開始普遍適用。該指導(dǎo)案例“裁判摘要”指出：“勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動(dòng)法規(guī)定的基本原則，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在日常工作中‘上廁所’是其必要的、合理的生理需求，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)”。
之后，一些地方法院開始把“生理需求”寫入審理工傷認(rèn)定行政案件的地方指導(dǎo)意見，成為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。如2005年《 江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)保障監(jiān)察、工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（試行）》第二十條規(guī)定：“認(rèn)定職工工傷情形中的‘因工作原因受到事故傷害’，是指職工因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的傷害和在工作過程中臨時(shí)解決必需的生理需要時(shí)由于單位設(shè)施不安全因素造成的意外傷害”。
2006年《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》（川高法[2006]436號(hào)）第十九條規(guī)定：“認(rèn)定職工工傷的‘工作原因’，是指職工所受傷害是因其從事本職工作、用人單位臨時(shí)指派工作或者因從事工作而解決必要生理需要時(shí)所致”。2009年修訂的《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》（川高法〔2009〕660號(hào)）第十九條也延續(xù)了同樣規(guī)定。
2007年北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見》(試行)（京高法發(fā)[2007]112號(hào)）第7條規(guī)定：“在工作場(chǎng)所內(nèi)，職工從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或者收尾性工作所需的時(shí)間、確因工作需要而加班加點(diǎn)的時(shí)間、及其他因工作需要的必要工間休息時(shí)間等，應(yīng)認(rèn)定為‘工作時(shí)間’”。
另外，2016年《江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的處理意見》（蘇人社規(guī)〔2016〕3號(hào)）第六條規(guī)定：“《條例》第十四條規(guī)定的‘因工作原因受到事故傷害’，既包括職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接遭受的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需要時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害”。此次江蘇意見將“生理需要”直接寫入工傷認(rèn)定行政規(guī)定文件之中，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的尊重和保護(hù)，也彰顯了工傷政策的細(xì)化和進(jìn)步，值得點(diǎn)贊。
當(dāng)然了，最后還是要用案例說話。讓我們來重溫一下這個(gè)里程碑式的經(jīng)典案例，學(xué)習(xí)一下那力透紙背的透徹分析，看能不能徹底了悟。
附：最高人民法院公報(bào)案例：何文良訴成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政行為案(《最高人民法院公報(bào)》2004年第9期出版)
原告：何文良，男，70歲，農(nóng)民，住四川省鹽亭縣五龍鄉(xiāng)。
被告：四川省成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
法定代表人：陳昌華，該局局長(zhǎng)。
第三人：成都四通印制電路板廠。住所地：四川省成都市武侯區(qū)簇橋鄉(xiāng)。
成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱武侯區(qū)勞動(dòng)局）于2002年10月23日以成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》認(rèn)定何文良之子何龍章的傷亡性質(zhì)不是工傷。何文良不服，向成都市勞動(dòng)局申請(qǐng)復(fù)議，成都市勞動(dòng)局于2002年12月11日作出成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》，維持武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定。何文良仍不服武侯區(qū)勞動(dòng)局的行政復(fù)議決定，于2003年1月9日向四川省成都市武侯區(qū)人民法院提起行政訴訟。
原告訴稱：何龍章生前系成都四通印制電路板廠工人。2002年9月24日下午的上班期間，何龍章被發(fā)現(xiàn)摔倒在車間旁的廁所內(nèi)不省人事，經(jīng)送往醫(yī)院急救無效死亡。死亡原因?yàn)橹匦惋B腦損傷，呼吸循環(huán)衰竭。因廠方未及時(shí)足額支付治療費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，也未提起傷亡性質(zhì)認(rèn)定，我于2002年10月8日向武侯區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定，武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定何龍章不是工傷所依據(jù)的事實(shí)不清，回避了廠方的廁所潮濕，有重大安全隱患的事實(shí)。死者明顯是被廁所內(nèi)的積水滑倒而致顱腦損傷，且應(yīng)與工作有關(guān)，請(qǐng)求撤銷被告對(duì)何龍章作出的傷亡性質(zhì)認(rèn)定。原告提供的主要證據(jù)有：1.何文良與何龍章的關(guān)系證明，用以證明提起行政訴訟的主體資格。2.成都四通印制電路板廠廁所的照片，用以證明該廁所有積水、濕滑，具有不安全因素。3.何龍章摔倒時(shí)被積水浸濕的衣服，用以證明何龍章的摔倒為廁所濕滑所致。被告辯稱：我局受理原告申請(qǐng)后，即派人到成都四通印制電路板廠進(jìn)行了調(diào)查，因?yàn)楹锡堈率巧习噔徛曧懞笪催M(jìn)車間而先到廁所小便，在廁所里不慎摔傷，經(jīng)送往醫(yī)院搶救無效后死亡。故認(rèn)定何龍章上廁所與從事的本職工作無關(guān)，不屬于工傷。原告稱廁所存在不安全隱患，沒有證據(jù)證實(shí)。
被告提供的主要證據(jù)有：1.《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局是根據(jù)何文良的申請(qǐng)對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)予以認(rèn)定的。2.成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)的認(rèn)定結(jié)論和理由。3.成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》，用以證明成都市勞動(dòng)局對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定的復(fù)議結(jié)論和理由。4.《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，用以證明何龍章的死亡時(shí)間為2002年9月28日，原因?yàn)椤爸匦惋B腦損傷致呼吸循環(huán)衰竭致死”。5.《何龍章事故調(diào)查報(bào)告》，用以證明成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局在對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)認(rèn)定前，派人到簇橋鄉(xiāng)高碑村村委會(huì)和四通印制電路板廠調(diào)查何龍章傷亡致死的原因及有關(guān)情況。6.張策、黃澤剛、駱志強(qiáng)的證人證言，用以證明事發(fā)當(dāng)天四通印制電路板廠的廁所地面無濕滑現(xiàn)象。
被告提供的法規(guī)依據(jù)有：1.勞動(dòng)部1996年8月發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。2.四川省勞動(dòng)廳于1989年印發(fā)的《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》。3.四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳2002年10月9日《關(guān)于職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定問題的復(fù)函》。
第三人辯稱：我廠的廁所從未發(fā)生過有人滑倒的情況，被告對(duì)何龍章傷亡性質(zhì)的認(rèn)定是正確的。
在法庭質(zhì)證中，原告何文良對(duì)被告提供的證據(jù)1-4無異議，但認(rèn)為證據(jù)5的內(nèi)容不真實(shí)，證據(jù)6中的被調(diào)查人均為四通廠職工，與被告存在利害關(guān)系。同時(shí)認(rèn)為被告在認(rèn)定何龍章是否屬于工傷時(shí)對(duì)于有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的理解有誤，因?yàn)椤镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條沒有規(guī)定必須是在工作崗位上發(fā)生的傷亡才是工傷，被告把上班時(shí)間“上廁所”理解為與工作無關(guān)，沒有法律依據(jù)，而且《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條中規(guī)定的不認(rèn)定為工傷的情形沒有將“上廁所”排除在外。被告認(rèn)為原告的證據(jù)2不能證明現(xiàn)場(chǎng)濕滑，從照片上看地面無明顯積水，原告的證據(jù)3既不能證明是何龍章發(fā)生意外時(shí)所穿的衣服，也不能證明廁所濕滑；同時(shí)認(rèn)為認(rèn)定何龍章是否屬于工傷時(shí)適用的法規(guī)、規(guī)章無誤，職工“上廁所”與工作無直接關(guān)系，應(yīng)屬于私事。第三人對(duì)原、被告提供的證據(jù)無異議。
成都市武侯區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：何文良系何龍章之父。何龍章生前系第三人成都四通印制電路板廠工人，該廠系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，投資人為樓建力。何龍章2000年2月進(jìn)廠工作時(shí)，未與廠方簽訂書面勞動(dòng)合同。2002年9月24日下午上班鈴過后，何龍章在進(jìn)入車間工作前，到該廠廠區(qū)內(nèi)的廁所（該廠只有該廁所）小便，幾分鐘后即被一起上班的工人張策、駱志強(qiáng)等發(fā)現(xiàn)仰面倒在廁所的地上不省人事，廠方立即將何龍章送往武侯區(qū)人民醫(yī)院搶救，經(jīng)救治無效，何龍章于28日死亡。武侯區(qū)人民醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》證明何龍章死于“呼吸循環(huán)衰竭，重型顱腦損傷”。原、被告雙方對(duì)以上事實(shí)認(rèn)可無異議。
2002年10月8日，原告何文良向被告成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)對(duì)何龍章給予工傷（亡）認(rèn)定。武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為，何龍章在工廠區(qū)域內(nèi)、上班時(shí)間“上廁所”摔傷致死，不符合勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條、四川省勞動(dòng)廳《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》第一條第一項(xiàng)及四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于職工傷殘性質(zhì)認(rèn)定問題的復(fù)函》關(guān)于工傷必須是“在工作時(shí)間、工作區(qū)域內(nèi)（含因公外出），在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的意外摔傷”等規(guī)定，何龍章“上廁所”是與其本職工作無直接關(guān)系的私事，因而何龍章受傷死亡不屬于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，并于2002年10月23日在《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》中認(rèn)定何龍章不是因工負(fù)傷（死亡）。何文良申請(qǐng)行政復(fù)議后，成都市勞動(dòng)局于2002年12月11日在《行政復(fù)議決定書》中認(rèn)為：“何龍章在廠區(qū)內(nèi)、上班時(shí)間在廁所里摔傷致死，是一次意外事故。申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求理由事實(shí)證據(jù)和依據(jù)不足”，維持了武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章不構(gòu)成工傷的行政認(rèn)定。
成都市武侯區(qū)人民法院認(rèn)為：
何龍章作為第三人四通印制電路板廠的職工，已與四通印制電路板廠建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。何文良是何龍章之父，在認(rèn)為被告的具體行政行為侵犯其子依法獲得工傷保險(xiǎn)賠償待遇的合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)提起行政訴訟。被告武侯區(qū)勞動(dòng)局是主管勞動(dòng)與社會(huì)保障的行政機(jī)關(guān)，具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)的職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定的行政職權(quán)。武侯區(qū)勞動(dòng)局在舉證期限內(nèi)沒有提供向何文良送達(dá)成勞社行復(fù)決[2002]12號(hào)《行政復(fù)議決定書》的證據(jù)，亦未就何文良的起訴期限提出異議，根據(jù)行政訴訟舉證責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)此負(fù)有舉證義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果，故視為何文良是在收到《行政復(fù)議決定書》的十五日內(nèi)提起行政訴訟，符合起訴條件。
本案中原、被告雙方爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)是：武侯區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定何龍章在“上廁所”中因摔傷致死與其本職工作無關(guān)有無法律依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法）第三條規(guī)定，勞動(dòng)者享有“獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)”的權(quán)利，“上廁所”是人的自然生理現(xiàn)象，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。“上廁所”雖然是個(gè)人的生理現(xiàn)象，與勞動(dòng)者的工作內(nèi)容無關(guān)，但這是人的必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，被告片面地認(rèn)為“上廁所”是個(gè)人生理需要的私事，與勞動(dòng)者的本職工作無關(guān)，故作出認(rèn)定何龍章不是工傷的具體行政行為，與勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的基本原則相悖，也有悖于社會(huì)常理；根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條規(guī)定，“職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷：（一）犯罪或違法；（二）自殺或自殘；（三）斗毆；（四）酗酒；（五）蓄意違章；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，其中列舉的不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形均是職工因自己的過錯(cuò)致傷、致殘、死亡的，由于本案中沒有證據(jù)證明何龍章受傷是因自己的過錯(cuò)所致，因而不屬于不應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形。根據(jù)武侯區(qū)勞動(dòng)局提供的四川省勞動(dòng)廳《關(guān)于劃分因工與非因工傷亡界限的暫行規(guī)定》第二條“確定比照因工傷亡的原則為職工發(fā)生與生產(chǎn)、工作有一定關(guān)系的意外傷亡”的規(guī)定，即使是“在上下班時(shí)間、在上下班必經(jīng)路線途中，發(fā)生屬于非本人主要責(zé)任的交通事故或其他無法抗拒的意外事故致殘，完全喪失勞動(dòng)能力或死亡的”，都應(yīng)當(dāng)確定為比照因工傷亡，而何龍章則是在上班時(shí)間在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本人過錯(cuò)的傷亡，不認(rèn)定為工傷與上述法規(guī)、規(guī)定的本意不符，也沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)。因此，武侯區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)何文良的申請(qǐng)對(duì)何龍章受傷死亡作出不予認(rèn)定為因工負(fù)傷的行政行為沒有法律、法規(guī)依據(jù)。關(guān)于原、被告對(duì)何龍章是否是因用工單位的廁所存在不安全因素摔傷致死的爭(zhēng)議，因?qū)Ρ景覆划a(chǎn)生實(shí)際影響，故對(duì)此不作認(rèn)定。
綜上，被告武侯區(qū)勞動(dòng)局在《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》中對(duì)何龍章的傷亡性質(zhì)認(rèn)定為不是因工負(fù)傷不符合法律規(guī)定，所適用法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。因武侯區(qū)勞動(dòng)局為主管勞動(dòng)與社會(huì)保障的行政機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)職工傷亡性質(zhì)予以認(rèn)定的行政管理職權(quán)，故被訴行政行為被撤銷以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法行使職權(quán)重新作出行政行為。原告何文良的訴訟請(qǐng)求，符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)予以支持。
據(jù)此，成都市武侯區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，于2003年5月16日判決：
一、撤銷成都市武侯區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局成武勞函[2002]23號(hào)《企業(yè)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書》；
二、成都市武侯區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)何龍章近親屬的申請(qǐng)對(duì)何龍章死亡是否屬于工傷重新認(rèn)定。
一審宣判后，四通印制電路板廠不服，向四川省成都市中級(jí)人民法院提出上訴。
四通印制電路板廠的主要理由是：何龍章上廁所發(fā)生意外摔傷致死是與工作無直接關(guān)系的私事，事發(fā)時(shí)何龍章雖然是在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，但并不是在完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的意外摔傷，不應(yīng)認(rèn)定為因工負(fù)傷。勞動(dòng)部關(guān)于“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的”規(guī)定，屬法規(guī)專項(xiàng)規(guī)定的特例，不應(yīng)任意擴(kuò)大解釋。一審法院據(jù)此推論認(rèn)為“上廁所”摔傷屬工傷，沒有法律依據(jù)。
何文良對(duì)原審判決無異議。
武侯區(qū)勞動(dòng)局二審辯稱：何龍章在事發(fā)地摔傷，并非在廠方安排的本職工作崗位上，也不屬于完成本職工作任務(wù)中發(fā)生的因公所致的傷亡，且事發(fā)地并不存在安全隱患，應(yīng)是偶然發(fā)生的意外事故，該情形不符合勞動(dòng)部和四川省勞動(dòng)廳關(guān)于認(rèn)定工傷的規(guī)定。原審判決中以“上廁所”是個(gè)人必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分這一自然現(xiàn)象來認(rèn)定工傷，缺乏法律依據(jù)。
成都市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，確認(rèn)一審查明的事實(shí)。
成都市中級(jí)人民法院認(rèn)為：
勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是勞動(dòng)法規(guī)定的基本原則，任何用工單位或個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在日常工作中“上廁所”是其必要的、合理的生理需求，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。被告作出的行政認(rèn)定未體現(xiàn)勞動(dòng)法中保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本原則，屬適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。上訴人的上訴理由不能成立，一審判決撤銷成武勞函[2002]23號(hào)傷亡性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)令成都市武侯區(qū)勞動(dòng)局對(duì)何龍章死亡性質(zhì)重新認(rèn)定正確。
據(jù)此，成都市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，于2003年9月17日判決：
駁回上訴，維持原判。
本判決為終審判決。
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