超過法定退休年齡，是否就意味著勞動(dòng)者不能再享受工傷保險(xiǎn)待遇？針對(duì)這一問題，市民秦先生與當(dāng)?shù)厝松绮块T有不同看法。因不服人社部門作出的不予受理決定，秦先生向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求認(rèn)定其亡母魏女士構(gòu)成工傷。
日前，上海市嘉定區(qū)人民法院在依法查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，向人社部門釋明相關(guān)法律規(guī)定，后者據(jù)此撤銷了此前作出的不予受理決定，并最終認(rèn)定魏女士確屬因工傷亡，秦先生也因此撤回起訴。
上班途中遭遇意外 申請(qǐng)工傷卻“碰壁”
2013年，魏女士以朋友“王某某”的身份在嘉定一家公司謀得了一份保潔員的工作，合同期限自2013年11月至2015年11月。然而就在合同簽訂次年3月某日的清晨，魏女士在前往公司的途中被一輛小轎車撞擊，不幸當(dāng)場(chǎng)死亡。
魏女士意外身亡后，其子秦先生認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6款規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。故其依法向所在地人社部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并要求公司方面給予配合。
但秦先生為其母申請(qǐng)工傷認(rèn)定的過程并不順利。首先魏女士所在公司指出，直到秦先生至公司要求處理魏女士善后事宜時(shí)，公司才知道原來(lái)“王某某”的真實(shí)身份是魏女士。根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，不招錄55歲以上的保潔員，而在2013年魏女士入職時(shí)，其真實(shí)年齡已超過該年齡限制，公司認(rèn)為魏女士系借用王某某的身份證件并假冒王某某在公司工作，故拒絕承認(rèn)雙方之間存在合法的勞動(dòng)關(guān)系。
2015年1月，當(dāng)?shù)厝松绮块T向秦先生出具了一份不予受理決定書。決定書指明秦先生提交的魏女士的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定的工傷認(rèn)定受理?xiàng)l件。
對(duì)于這樣的認(rèn)定結(jié)果，秦先生表示無(wú)法接受，于是他一紙?jiān)V狀將人社部門告上法庭。
超齡工作如何定性 雙方認(rèn)識(shí)存爭(zhēng)議
訴訟中人社部門表示，該局之所以作出不予受理決定是基于《勞動(dòng)合同法》第四十四條第（二）項(xiàng)、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡涵義的復(fù)函”》等規(guī)定，女工人滿50周歲即達(dá)到國(guó)家規(guī)定的正常退休年齡，勞動(dòng)合同終止。該局還發(fā)現(xiàn)魏女士2013年11月被公司錄用時(shí)已經(jīng)超過法定退休年齡，故認(rèn)為根據(jù)上述規(guī)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。
而秦先生則認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定農(nóng)民工的法定退休年齡。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條的規(guī)定，勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。魏女士戶籍所在地的人社部門已出具證明，表明魏女士沒有享受退休待遇。此外，《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，因否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》中明確指出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。因而秦先生堅(jiān)持其訴訟主張。
法庭審理查明事實(shí) 二次認(rèn)定屬工傷
法院在審理中發(fā)現(xiàn)，魏女士同王某某在面貌、年齡上都有較大的差距，公司卻沒有盡到審查義務(wù)。而從秦先生提供的工資和考勤等證據(jù)材料來(lái)看，能夠證明魏女士確以王某某的名義事實(shí)上一直在公司工作，因而可以認(rèn)定魏女士與公司之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)上述查明的事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，法院向人社部門進(jìn)行了詳細(xì)的釋明，并積極協(xié)調(diào)化解矛盾。2015年5月，當(dāng)?shù)厝松缇殖蜂N了原先作出的不予受理決定，并根據(jù)秦先生的申請(qǐng)出具《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)為魏女士2014年3月死亡一事屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為工傷。
拿到工傷認(rèn)定決定后，秦先生心中的大石終于落了地，他也依法向法院提出撤訴申請(qǐng)，一起行政糾紛就此化解。
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