華商報(bào)渭南訊（記者王培民）上班期間如廁摔傷申請(qǐng)工傷認(rèn)定，縣人社局以超過申請(qǐng)時(shí)限為由不予受理，法院判決撤銷縣人社局不予受理決定，限期做出是否屬于工傷的認(rèn)定，但市人社局仍不予受理。昨日上午，打了近兩年官司的姬女士拿著法院的判決和人社局的決定，不知道該聽哪個(gè)，“我一定要討個(gè)說(shuō)法”。
當(dāng)事人：討了近3年說(shuō)法還沒頭緒
2013年8月9日，在大荔縣佳百隆投資公司上班的姬女士上班期間如廁滑倒，導(dǎo)致右股骨頸骨折。受傷后，姬女士多次找佳百隆公司商談賠償事宜無(wú)果。
2014年9月，姬女士狀告佳百隆公司，訴訟中雙方就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，大荔縣法院以勞動(dòng)關(guān)系需要仲裁前置為由，駁回起訴，姬女士不服上訴。2015年7月，渭南中院做出終審判決，認(rèn)定姬女士和佳百隆公司之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，駁回上訴。
據(jù)了解，兩級(jí)法院駁回姬女士訴訟主要原因是，姬女士是在工作中受傷，應(yīng)以勞動(dòng)關(guān)系糾紛進(jìn)行訴訟，但這種勞動(dòng)關(guān)系糾紛訴訟的前提必須以行政裁定為前置。2015年7月，姬女士向大荔縣人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，大荔縣人社局以申請(qǐng)超過工傷認(rèn)定時(shí)效為由，做出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。姬女士仍不服，又打起行政官司，狀告大荔縣人社局，要求撤銷不予受理決定書。
2015年11月30日，大荔縣法院作出判決：撤銷縣人社局作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》，縣人社局應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否屬于工傷的認(rèn)定。
本以為自己從法院討回了說(shuō)法，但2015年12月15日，渭南市人社局卻又做出決定，仍以姬女士工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過規(guī)定的一年時(shí)限為由，不予受理。打了近兩年的官司，卻面對(duì)這樣的結(jié)果，姬女士不知道該咋辦。姬女士說(shuō)，“難道大荔縣人社局要拿渭南市人社局的行政決定壓法院的判決？”
大荔縣人社局：縣級(jí)無(wú)權(quán)做工傷不受理決定
據(jù)悉，大荔縣法院2015年11月30日做出的行政判決在15日上訴時(shí)效內(nèi)，大荔縣人社局并未上訴，判決已經(jīng)生效。昨日中午，大荔縣人社局社保股工作人員史光明告訴華商報(bào)記者，從2008年7月起，關(guān)于工傷認(rèn)定的權(quán)限已經(jīng)上劃至渭南市人社局，縣人社局只受理申請(qǐng)但無(wú)權(quán)做決定。既然縣級(jí)人社局無(wú)權(quán)做出工傷申請(qǐng)不予受理決定，為何不在庭審中說(shuō)明或者判決后上訴？史光明沒有解釋。
昨日下午，渭南市人社局工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)科一工作人員電話中告訴華商報(bào)記者，大荔縣人社局上報(bào)姬女士工傷申請(qǐng)時(shí)只是工作性申報(bào)，市人社局根據(jù)資料做出不予受理決定，但并不知道此前大荔縣人社局有與此相關(guān)的官司，表示具體情況等調(diào)查后再回復(fù)。
律師觀點(diǎn)：行政決定涉嫌對(duì)抗司法權(quán)力
對(duì)于姬女士的遭遇，工傷律師認(rèn)為，按法理，人社局應(yīng)當(dāng)履行法院的裁定，受理姬女士的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并作出是否屬于工傷的認(rèn)定，雖然大荔縣人社局無(wú)權(quán)做決定，也應(yīng)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位，對(duì)姬女士是否屬于工傷進(jìn)行認(rèn)定，而不是由上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位繼續(xù)以同樣理由作出不予受理決定，行政部門這樣的行政決定顯然有行政權(quán)力對(duì)抗司法權(quán)力的嫌疑。此外，在訴訟中，大荔縣人社局應(yīng)當(dāng)將該案移送上級(jí)部門進(jìn)行裁定，或告知當(dāng)事人向有權(quán)力做決定的部門提請(qǐng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)，而這樣的違規(guī)行政也有瀆職之嫌。
渭南中院行政庭一位不愿意透露姓名的法官認(rèn)為，就目前該案的情況，姬女士可提起行政復(fù)議，也可到法院提起對(duì)渭南市人社局的行政訴訟，請(qǐng)求撤銷渭南市人社局做出的不予受理行政決定。目前，姬女士已經(jīng)委托代理人就渭南市人社局做出的行政決定進(jìn)行行政復(fù)議前的準(zhǔn)備。
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