7月30日，記者從省人社廳了解到， 經(jīng)省政府同意，我省從2020年9月1日起實(shí)施工傷保險基金省級統(tǒng)籌：在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率政策、統(tǒng)一待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)(“五統(tǒng)一”)的基礎(chǔ)上，從調(diào)劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡，實(shí)現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌。
省人社廳相關(guān)人士介紹，工傷保險基金省級統(tǒng)籌，核心內(nèi)容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費(fèi)費(fèi)率、認(rèn)定權(quán)限、待遇計發(fā)以及基金管理。目前，全國已有23個省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施了工傷保險基金省級統(tǒng)籌。其中：4個直轄市和6個省(自治區(qū))實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，13個省(自治區(qū))實(shí)行調(diào)劑式省級統(tǒng)籌。考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大、基金運(yùn)行狀況不一致的客觀現(xiàn)狀，為確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)，我省工傷保險基金省級統(tǒng)籌制度從調(diào)劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后逐步向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡。
工傷保險基金省級統(tǒng)籌后，將統(tǒng)一參保范圍和對象。全省各類用人單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中，以工程項(xiàng)目施工的應(yīng)按照項(xiàng)目參加工傷保險;國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員按照國家和我省的統(tǒng)一部署納入工傷保險參保范圍，原已納入的市(州)在統(tǒng)一納入前暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行;逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。
統(tǒng)一費(fèi)率政策。工傷保險繳費(fèi)基數(shù)為用人單位職工工資總額，按項(xiàng)目參加工傷保險的繳費(fèi)基數(shù)以項(xiàng)目工程總造價乘以項(xiàng)目所在市(州)的人工占比之積確定。目前，我省各地均根據(jù)自身情況制定了基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率浮動政策，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基金支撐能力、行業(yè)風(fēng)險程度差異較大，導(dǎo)致費(fèi)率差異也較大。為避免一步到位統(tǒng)一費(fèi)率造成地區(qū)間短期內(nèi)基金收入大幅波動，對企業(yè)繳費(fèi)和基金平衡帶來沖擊，影響階段性降低工傷保險費(fèi)率政策實(shí)施效果，我省采取“先定標(biāo)準(zhǔn)、適時實(shí)施”的辦法，力爭2025年實(shí)現(xiàn)全省基準(zhǔn)費(fèi)率統(tǒng)一。
統(tǒng)一工傷認(rèn)定管轄權(quán)限。我省全面實(shí)行工傷保險基金市級統(tǒng)籌以來，工傷認(rèn)定由各市級社保行政部門負(fù)責(zé)，既給邊遠(yuǎn)地區(qū)工傷職工申請工傷認(rèn)定帶來極大不便(如三州等地的縣區(qū))，也使市級工傷認(rèn)定工作壓力急劇增加(如成都市年均2萬余件工傷認(rèn)定案件)。省級統(tǒng)籌后，為滿足人民群眾就地就近辦事需求以及提高工傷認(rèn)定工作質(zhì)量和效率，工傷認(rèn)定由用人單位參保的市(州)、縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同級社會保險行政部門辦理。勞動能力初次鑒定和復(fù)查鑒定由工傷認(rèn)定所在地的市(州)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。勞動能力再次鑒定由省勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。
待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。工傷保險待遇涉及以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)。上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市(州)，在全省上年度職工月平均工資達(dá)到或超過該市(州)2019年職工月平均工資前，暫以該市(州)2019年職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)。全省工傷職工的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際住院天數(shù)計算，每天30元。工傷職工異地就醫(yī)交通、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：城市間往返的交通費(fèi)按長途公共汽車、火車硬席、高鐵(動車)二等席、輪船三等艙標(biāo)準(zhǔn)，憑有效票據(jù)報銷1次，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用部分自理;途中伙食費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)為每天60元(與住院伙食補(bǔ)助不重復(fù)享受);住宿費(fèi)在每天300元限額內(nèi)據(jù)實(shí)報銷。食宿費(fèi)報銷的最長天數(shù)不超過3天。工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)由省人社廳會同財政部門按適時統(tǒng)一調(diào)整。
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