高溫作業(yè)對職工身體的不利影響或者導(dǎo)致疾病,以及疾病過程具有復(fù)雜性。常見的典型情形是引發(fā)職業(yè)性中暑,屬職業(yè)病范疇;還包括引發(fā)其他疾病,如果符合視同工傷情形,也應(yīng)認(rèn)定視同工傷,并享有工傷保險待遇。
清晨拔草時感身體不適 下午取藥途中猝死
基本案情:胡某與某保安公司簽訂勞動合同,合同期自2019年8月20日起至2021年10月2日止,試用期自2019年8月20日起至2019年10月19日止。
2019年9月7日6:20,胡某在某小區(qū)南門保安值班門崗值勤。上午7:00被安排與同事石某一起,在該小區(qū)西側(cè)綠化帶拔草。8:30左右,胡某突然滿頭大汗、身體不適,由石某代為向保安隊長請假休息。當(dāng)天下午3:20,胡某某到衛(wèi)生服務(wù)站購買藥品后步行返回,途經(jīng)一交叉口附近人行道處突發(fā)暈厥,120到達(dá)現(xiàn)場后,診斷確認(rèn)已無生命體征,死亡原因為猝死。
2019年9月10日,胡某之子向當(dāng)?shù)氐娜松缇稚暾埞J(rèn)定,人社部門于同日受理。2019年9月23日,人社局向某保安公司郵寄了工傷認(rèn)定申請表及舉證通知書,某保安公司于同年9月25日簽收。2019年10月25日,該人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定胡某的死亡視同工傷。
某保安公司不服人社部門的該工傷認(rèn)定決定,向一審法院提起行政訴訟,要求法院撤銷該工傷認(rèn)定決定書。
人社局送達(dá)《認(rèn)定工傷決定書》程序合法 并無不當(dāng)
保安公司稱,人社局作出工傷認(rèn)定前,未查明胡某死亡是否發(fā)生在工作時間和工作崗位,是否因工作原因造成。被訴具體行政行為,是根據(jù)《工傷保險條例》第十五條作出的,但人社局對該條款的理解與適用與人力資源社會保障部法規(guī)司《關(guān)于如何理解〈工傷保險條例〉第十五條第一項的復(fù)函》不符,屬于適用法律錯誤。胡某并非在工作時間工作崗位上突發(fā)疾病死亡或是不能堅持工作緊急送到醫(yī)院搶救后死亡,而是自行到藥店購買胃藥途中猝死的。
一審法院認(rèn)為,事發(fā)時間為9月初,本地仍處于高溫天氣,胡某被安排從事戶外露天作業(yè),其在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病,經(jīng)準(zhǔn)許離開高溫作業(yè)環(huán)境休息,于7小時后死亡,因并無證據(jù)證明是其他原因?qū)е拢势渌劳鰬?yīng)是發(fā)病的后果。人社局依據(jù)《工傷保險條例》第十五條第一款第一項之規(guī)定認(rèn)定胡某死亡視同工傷,依法送達(dá)《認(rèn)定工傷決定書》,程序合法,并無不當(dāng)。綜上,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定,判決駁回某保安公司的訴訟請求。
某保安公司不服一審判決,向二審法院提出上訴。2020年11月5日,二審判決如下:駁回上訴,維持原判。
視同工傷認(rèn)定 社會各界仍存較大爭議
《工傷保險條例》第十五條規(guī)定:職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;……對于該規(guī)定的理解和適用,一直存在較大爭議。
2016年,人力資源和社會保障部法規(guī)司關(guān)于如何理解《工傷保險條例》第十五條第(一)項的復(fù)函中提出:建議對條例第十五條第(一)項視同工亡的理解和適用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作時間、工作崗位、突發(fā)疾病、徑直送醫(yī)院搶救等四要件并重,具有同時性、連貫性來掌握,具體情形主要包括:(一)職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病當(dāng)場死亡;(二)職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病,且情況緊急,直接送醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場搶救并在48小時內(nèi)死亡等。至于其他情形,如雖在工作時間、工作崗位發(fā)病或者自感不適,但未送醫(yī)院搶救而是回家休息,48小時內(nèi)死亡的,不應(yīng)視同工傷。
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