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【案情回顧】

現(xiàn)年47歲的秦某2014年4月14日來到上海市青浦區(qū)某單位承攬的工地上工作，同年5月29日，秦某在板凳上抹灰時(shí)從板凳上掉下摔傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為左、右側(cè)鎖骨骨折。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)社會(huì)保障部門于2014年12月7日作出工傷認(rèn)定結(jié)論通知書，認(rèn)定秦某于2014年5月29日發(fā)生了左右側(cè)鎖骨骨折的傷害，符合工傷認(rèn)定范圍，認(rèn)定為工傷。單位認(rèn)為其是在江蘇的工商部門注冊，繳納的社會(huì)保險(xiǎn)也是向江蘇的勞動(dòng)社會(huì)保障部門繳納，秦某應(yīng)當(dāng)向單位營業(yè)執(zhí)照注冊地的勞動(dòng)保障部門申請工傷認(rèn)定，請求法院判決撤銷工傷認(rèn)定結(jié)論通知書。但江蘇社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所證明：“該單位沒有在我所參加企業(yè)工傷保險(xiǎn)。”該單位施工隊(duì)長薛某證實(shí)：沒有參加工傷保險(xiǎn)。

經(jīng)過審理，青浦區(qū)人民法院判決維持工傷認(rèn)定結(jié)論通知書。

   【法官說法】

秦某的工傷認(rèn)定應(yīng)屬生產(chǎn)經(jīng)營地勞動(dòng)社會(huì)保障部門管轄，因?yàn)殡m然該單位的住所地是在江蘇，但江蘇社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所證明：“該單位沒有在我所參加企業(yè)工傷保險(xiǎn)。”該單位施工隊(duì)長薛某證實(shí)：沒有參加工傷保險(xiǎn)。根據(jù)以上事實(shí)，依據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》第三條的規(guī)定“用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇”和《上海市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》第十二條的規(guī)定“用人單位在本市和外地均未給外地農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，外地農(nóng)民工在本市工作期間受到事故傷害或者患職業(yè)病的，用人單位、外地農(nóng)民工或者其直系親屬可以作為申請人，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《上海市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》的規(guī)定申請工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、核定工傷保險(xiǎn)待遇”。據(jù)此，本案中秦某的工傷認(rèn)定屬青浦區(qū)勞保部門管轄。