【案情簡介】
2009年李某被江西A公司介紹到東莞B公司工作（A公司和B公司的投資方為臺(tái)灣某公司），李某2009年至2010年6月的工資由B公司發(fā)放，期間B公司為李某在東莞市辦理了工傷保險(xiǎn)。2010年1月27日，李某在籌建江西A公司時(shí)發(fā)生工傷事故，東莞B公司向東莞社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，東莞市社保部門認(rèn)定為工傷，東莞市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定李某的傷殘等級(jí)為八級(jí)。李某鑒定傷殘等級(jí)后，在東莞市工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取了一次性傷殘補(bǔ)助金11300元。
2010年，李某、東莞B公司、江西A公司三方簽訂了協(xié)議書，協(xié)議主要內(nèi)容：2010年6月31日，李某與東莞B公司解除勞動(dòng)關(guān)系，其勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)入江西A公司，接受李某在東莞B公司的工齡并連續(xù)計(jì)算，東莞B公司不支付李某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。2010年7月1日，李某與江西A公司簽訂勞動(dòng)合同，雙方勞動(dòng)關(guān)系延續(xù)至今，2017年3月，李某向江西A公司提出解除勞動(dòng)關(guān)系，要求用人單位按照《江西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》相關(guān)規(guī)定以及本人2017年的工資標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等工傷待遇。
【爭議焦點(diǎn)】
勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，工傷待遇是否由新用人單位按現(xiàn)在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)賠付，即李某一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金待遇的賠償標(biāo)準(zhǔn)是按當(dāng)時(shí)廣東省的標(biāo)準(zhǔn)（19個(gè)月）還是按現(xiàn)行江西省的標(biāo)準(zhǔn)（31個(gè)月），本人工資是按2010年李某在東莞B公司培訓(xùn)時(shí)的繳費(fèi)工資還是按目前在江西A公司做工的繳費(fèi)工資？
【調(diào)解結(jié)果】
我縣勞動(dòng)人事調(diào)解委員會(huì)多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，用人單位堅(jiān)持按2010年李某在東莞B公司培訓(xùn)時(shí)的繳費(fèi)工資和廣東省的賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙方未能達(dá)成一致。
【案例分析】
該問題屬于2010年李某與東莞B公司解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的遺留問題，李某發(fā)生工傷時(shí)的用工主體為東莞B公司，而非江西A公司，江西A公司只是替代東莞B公司履行遺留責(zé)任。最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）第五條“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定與新用人單位解除勞動(dòng)合同，或者新用人單位向勞動(dòng)者提出解除、終止勞動(dòng)合同，在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，勞動(dòng)者請求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的，人民法院應(yīng)予支持”，規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金應(yīng)計(jì)算原單位的工作年限，相關(guān)法律未對勞動(dòng)者在新用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)申訴工傷賠償作出規(guī)定。
本案中李某受工傷時(shí)工傷保險(xiǎn)參保地為東莞市，作出工傷認(rèn)定決定的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門為東莞市人力資源社會(huì)保障局，作出勞動(dòng)能力等級(jí)評定的鑒定機(jī)構(gòu)為東莞市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，并在當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)基金領(lǐng)取了一次性傷殘補(bǔ)助金。我們認(rèn)為，2010年李某、東莞B公司、江西A公司三方簽訂的協(xié)議書雖然約定了工作年限的連續(xù)，但也確認(rèn)了李某與東莞B公司勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除。綜合以上事實(shí)及相關(guān)規(guī)定，本案應(yīng)按照與發(fā)生工傷事故時(shí)的用人單位勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)的當(dāng)?shù)毓麡?biāo)準(zhǔn)賠付，即廣東省2010年的標(biāo)準(zhǔn)（19個(gè)月×2010年本人工資），并酌情可計(jì)算期間的利息。
【相關(guān)法律條文】
1、《工傷保險(xiǎn)條例》(2003年4月27日國務(wù)院令第375號(hào))第六十一條規(guī)定，本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。
2、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》（2004年1月14日第一次修訂）第二十九條：七至十級(jí)殘疾職工，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。（一）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。按本人工資為基數(shù)計(jì)發(fā)：五級(jí)計(jì)發(fā)50個(gè)月，六級(jí)計(jì)發(fā)40個(gè)月，七級(jí)計(jì)發(fā)25個(gè)月，八級(jí)計(jì)發(fā)15個(gè)月，九級(jí)計(jì)發(fā)8個(gè)月，十級(jí)計(jì)發(fā)4個(gè)月。（二）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。按本人工資為基數(shù)計(jì)發(fā)：五級(jí)計(jì)發(fā)10個(gè)月，六級(jí)計(jì)發(fā)8個(gè)月，七級(jí)計(jì)發(fā)6個(gè)月，八級(jí)計(jì)發(fā)4個(gè)月，九級(jí)計(jì)發(fā)2個(gè)月，十級(jí)計(jì)發(fā)1個(gè)月。
3、《江西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》（2013年5月6日省政府令第204號(hào)）第二十二條：七級(jí)至十級(jí)傷殘職工勞動(dòng)、聘用合同期滿終止或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本人工資為基數(shù)，其中一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)20個(gè)月、六級(jí)17個(gè)月、七級(jí)13個(gè)月、八級(jí)10個(gè)月、九級(jí)7個(gè)月、十級(jí)4個(gè)月的本人工資。一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)32個(gè)月、六級(jí)28個(gè)月、七級(jí)25個(gè)月、八級(jí)21個(gè)月、九級(jí)17個(gè)月、十級(jí)13個(gè)月的本人工資。
4、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》（2012年1月1日第二次修訂）兩項(xiàng)合計(jì)也為19個(gè)月。
作者： 王光林 徐晨/安福縣勞動(dòng)人事爭議仲裁院
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