作者：李明君，來源：法務(wù)之家
什么是勞動(dòng)關(guān)系?
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同而在勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關(guān)系。勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)。
什么是工傷？
所謂工傷是指職工在工作過程中，因工作原因受到事故傷害或患有職業(yè)病。一般來說，工傷只存在于勞動(dòng)關(guān)系中。
那么，如何確定勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系?職工被認(rèn)定為工傷后又享受哪些待遇呢?請看下文！
一、 如何認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的成立？
勞動(dòng)關(guān)系的確定對勞動(dòng)者來說有極其重要的意義，因?yàn)榇_立了勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者因此會(huì)受到《中華人民共和國勞動(dòng)法》的保護(hù)，在勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬待諸多方面有了法律的保障。如果不能被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，則將可能在上述方面無法得到充分的保護(hù)。
在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人對于勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系不能很好地區(qū)分開來，其實(shí)二者之間有著諸多的不同因素,具體來說包括以下幾個(gè)方面：
(一)兩者適用的法律及合同的法定形式不同：勞動(dòng)關(guān)系適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》，勞動(dòng)關(guān)系的法定形式是書面的;而勞務(wù)關(guān)系適用《中華人民共和國合同法》，其形式既可以是書面的，也可以是口頭或其他形式。
(二)兩者的主體及主體地位不同：勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的，即一方是用人單位，另一方是必然是勞動(dòng)者。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的，可能是兩個(gè)平等主體，也可能是兩個(gè)以上的平等主體;可能是法人之間，也可能是自然人之間，還可能是法人與自然人之間。勞動(dòng)關(guān)系不僅存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而勞務(wù)關(guān)系只體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系。
(三)兩者主體的權(quán)利義務(wù)不同：勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等，而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
(四)雙方承擔(dān)的法律責(zé)任不同：在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者以用人單位的名義進(jìn)行工作，因勞動(dòng)者的過錯(cuò)導(dǎo)致的法律責(zé)任由用人單位承擔(dān)。而勞務(wù)關(guān)系中，一般由提供勞務(wù)的一方獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。在勞動(dòng)關(guān)系中，若不履行、非法履行勞動(dòng)合同，當(dāng)事人不僅要承擔(dān)民事的責(zé)任，而且還要負(fù)行政的責(zé)任，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、勞動(dòng)行政部門給予用人單位罰款等行政處罰。勞務(wù)關(guān)系糾紛中，當(dāng)事人之間違反勞務(wù)合同的約定，可能產(chǎn)生的責(zé)任一般是違約和侵權(quán)等民事責(zé)任，無行政責(zé)任。
(五)國家干預(yù)程序不同：在勞動(dòng)關(guān)系中，《勞動(dòng)合同法》以強(qiáng)制性法律規(guī)范規(guī)定了用人單位的各項(xiàng)義務(wù)，如各類保險(xiǎn)金的繳納、最低工資、最高工時(shí)、保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等強(qiáng)制性義務(wù);而勞務(wù)關(guān)系作為一種民事關(guān)系，以私法自治為原則，尊重當(dāng)事人真實(shí)意思表示，受國家干預(yù)程度低。除違反國家法律、法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定外，當(dāng)事人可以基于合同自由原則對合同條款充分協(xié)商，法律不予干預(yù)。
(六)解決糾紛的時(shí)效和途徑不同：勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議，必須先經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的仲裁，勞動(dòng)仲裁是民事訴訟的前置程序，訴訟時(shí)效一般為一年。而勞務(wù)關(guān)系糾紛由無須經(jīng)過勞動(dòng)仲裁前置程序，可直接起訴至人民法院，訴訟時(shí)效為三年。
現(xiàn)實(shí)生活中，存在著看似勞動(dòng)者本身實(shí)際上屬于勞動(dòng)法中定義的“勞動(dòng)者”的范疇，但由于沒有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者難以證明自己的身份，因此無法主張自己的權(quán)利。為了解決這一問題，國家出臺(tái)了《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照這個(gè)《通知》的規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。 (一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格; (二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。”
一般來說，對于沒有簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)關(guān)系，可以從以下幾個(gè)方面來收集證據(jù)予以證明：
(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;
(二)用人單位的花名冊以及向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“工牌”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;
(三)考勤記錄;
(四)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;
(五)其他勞動(dòng)者的證言等。
(六)向單位報(bào)銷費(fèi)用的單據(jù)。
(七)網(wǎng)購物品郵寄到公司的快遞底單。
(八)信用卡賬單郵寄地址為單位的憑證。
二、工傷的范圍及工傷保險(xiǎn)的待遇：
職工受傷，哪些情形屬于工傷呢?根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”
除上述七種情形外，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條的規(guī)定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：
(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。”
同時(shí)該《條例》第十六條規(guī)定：“職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的。”
上面列舉了屬于工傷的數(shù)種情形，在認(rèn)定工作以后，職工會(huì)享受哪個(gè)待遇呢?總的來說，職工在被認(rèn)定為工傷后，享受下列待遇：
(一)在醫(yī)療期間享受如下待遇：
1、工傷職工符合規(guī)定治療工傷或職業(yè)病所需的掛號費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷。
2、工傷職工需要住院治療的，由單位按照省內(nèi)因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的，所需交通住宿費(fèi)用由單位按照職工因工出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
3、工傷職工在醫(yī)療期內(nèi)停發(fā)工資，改為由單位按月發(fā)給工傷津貼，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工受傷前的本人工資。
(二)職工工傷或患職業(yè)病評定傷殘等級后，享受以下待遇;
1、職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)退出生產(chǎn)(工作)崗位，并享受以下待遇：
發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，按照傷殘職工本人工資計(jì)發(fā)，分別為：24個(gè)月、22個(gè)月、20個(gè)月、18個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)按月發(fā)給傷殘撫恤金，分別為傷殘職工本人工資的90%、85%、80%、75%。評上護(hù)理依賴等級者，按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按完全、大部分、部分護(hù)理依賴三個(gè)等級，分別為當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄べY的50%、40%、30%。完全護(hù)理依賴者中特別嚴(yán)重的按60%發(fā)給。
易地安家的，由所在單位一次性發(fā)給當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY6個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)，途中所需車船費(fèi)、住宿費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)均由所在單位按照因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
2、傷殘等級被鑒定為五級至十級的，原則上由單位安排適當(dāng)工作，并享受以下待遇：
發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，分別為傷殘職工本人工資16個(gè)月、14個(gè)月、12個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)。
傷殘程度被評為五至六級且單位難以安排工作的，經(jīng)本人同意，可以退出生產(chǎn)、工作崗位，由單位辦理因工致殘內(nèi)退手續(xù)，并按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70%的傷殘撫恤金。在此期間單位和個(gè)人繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，直至符合退休條件時(shí)，按照規(guī)定辦理退休。
傷殘程度被評為七級至十級，職工本人愿意自謀職業(yè)并經(jīng)單位同意的，或者勞動(dòng)合同期滿終止合同后本人愿意另行擇業(yè)的，可以由單位發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金或者傷殘回鄉(xiāng)安置費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)分別為20個(gè)月、18個(gè)月、12個(gè)月、6個(gè)月，同時(shí)終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
傷殘程度被評為七級至十級的，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，單位確實(shí)難以安排適當(dāng)工作、職工本人又不愿意自謀職業(yè)的，由單位根據(jù)傷殘等級分別按月發(fā)給相當(dāng)于職工本人工資60%、50%、40%、30%的生活費(fèi)。
三、非勞動(dòng)關(guān)系用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的特殊情況：
勞動(dòng)者與用人單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系，用人單位理所當(dāng)然地為勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但并非所有不是勞動(dòng)關(guān)系的用人單位就可以免除工傷保險(xiǎn)責(zé)任：
(一)單位錄用已達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者，存在三種情形之一的，用人單位應(yīng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
達(dá)到或超過法定退休年齡的勞動(dòng)者與用人單位之間是什么關(guān)系?司法界對此頗有爭議，但主流觀點(diǎn)為勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系。但達(dá)到或超過退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故時(shí)，以下幾種情況用人單位仍要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任：
1、勞動(dòng)者達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工作保險(xiǎn)責(zé)任。
2、勞動(dòng)者達(dá)到或超過法定退休年齡，但未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3、勞動(dòng)者達(dá)到或超過法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在用工期間勞動(dòng)者因工作原因受到事故或患職業(yè)病的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
適用的法律、法規(guī)：
1、 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見(二)第二條：“達(dá)到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。”
2、 《最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》：“江蘇省高級人民法院：你院(2012)蘇行他字第0902號《關(guān)于楊通訴南京市人力資源和社會(huì)保障局終止工傷行政確認(rèn)一案的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：同意你院傾向性意見。相同問題我庭2010年3月17日在給山東省高級人民法院的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因公傷亡的，應(yīng)否適用 <工傷保險(xiǎn)條例>請示的答復(fù)》([2010]行他字第10號)中已經(jīng)明確。即，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。”
3、 《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請示的答復(fù)》((2010)行他字第10號)：“山東省高級人民法院：你院報(bào)送的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險(xiǎn)條例>的請示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。此復(fù)。 二0一0年三月十七日”
(二)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工作保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
適用的法律、法規(guī)：
1、2014年4月11日最高人民法院院長信箱對2011年《全國民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》【法辦(2011)442號】第59條：“關(guān)于實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者與承包人也就是建筑施工企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，理論與實(shí)踐中存在兩種截然相反的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)際施工人與其招用的勞動(dòng)者之間應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系，但實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間既不存在雇傭關(guān)系，也不存在勞動(dòng)關(guān)系。理由是：建筑施工企業(yè)與實(shí)際施工人之間只是分包、轉(zhuǎn)包關(guān)系，勞動(dòng)者是由實(shí)際施工人雇用的，其與建筑施工企業(yè)之間并無建立勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系的合意。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)定實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)檎J(rèn)定他們之間存在勞動(dòng)關(guān)系，有利于對勞動(dòng)者保護(hù)。我們同意第一種觀點(diǎn)。”
2、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：(一)職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(二)勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(三)單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;(五)個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。前款第(四)、(五)項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。”
(三)個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
適用的法律、法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的答復(fù)》：“安徽省高級人民法院：你院(2013)皖民一他字第00011號<關(guān)于車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的請示>收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，根據(jù)2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的精神，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。”
2、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2014〕9號)第三條：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：……(五)個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。”
(四)農(nóng)民工受傷，用人單位未足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
適用的法律、法規(guī)：
1、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)第六條第(十七)項(xiàng)規(guī)定：“依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。”
2、《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2014〕9號)。
四、雙重勞動(dòng)關(guān)系下工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的承擔(dān)主體
未達(dá)到法定退休年齡的企業(yè)內(nèi)退人員，在與原用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的前提下，到另一單位從事勞動(dòng)、接受管理的，勞動(dòng)者與新用人單位之間的用工關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者在新用人單位工作期間發(fā)生工傷事故的，新用人單位是工傷保險(xiǎn)責(zé)任的賠償主體，應(yīng)由其承擔(dān)工傷待遇賠償?shù)母黜?xiàng)義務(wù)。
江蘇省連云港市中級人民法院在審理伏恒生等訴連云港開發(fā)區(qū)華源市政園林工程公司工傷待遇賠償糾紛一案時(shí)認(rèn)為：“企業(yè)未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員與新用人單位之間的關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系。即使內(nèi)退職工的原用人單位為其繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，新用人單位亦應(yīng)自原用工之日起為職工辦理工傷保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)并續(xù)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)分散企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)工傷職工合法權(quán)益的立法宗旨。新用人單位未履行該法律義務(wù)，勞動(dòng)者在該單位工作期間發(fā)生工傷事故的，依法應(yīng)當(dāng)由實(shí)際用人單位承擔(dān)工傷待遇賠償?shù)姆闪x務(wù)。”
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