2016年12月3日近21時(shí)，山東省濟(jì)南某路橋公司職工司小強(qiáng)(化名)與項(xiàng)目部幾位同事忙完工作后，已過(guò)項(xiàng)目部食堂就餐時(shí)間，便一同到位于工地附近的飯店吃飯。飯后返回項(xiàng)目部的途中,司小強(qiáng)被楊某超速駕駛一輛超載的重型牽引車撞倒身亡。在認(rèn)定司小強(qiáng)工傷過(guò)程中，卻產(chǎn)生了糾紛。
濟(jì)南市公安局道路交通管理部門(mén)認(rèn)定，楊某超速駕駛超載車輛未確保行車安全的行為，是造成該起事故發(fā)生的全部原因，楊某承擔(dān)事故全部責(zé)任。但交警部門(mén)同時(shí)作出《檢驗(yàn)鑒定報(bào)告》，檢驗(yàn)意見(jiàn)顯示，司小強(qiáng)血液中檢出乙醇成分，含量為204㎎/100ml。
據(jù)此，濟(jì)南市人社局以《工傷保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“醉酒或者吸毒的”不得認(rèn)定為工傷為由，作出《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》。司小強(qiáng)的親屬認(rèn)為，事故發(fā)生時(shí)司小強(qiáng)工作地點(diǎn)在項(xiàng)目部，住在項(xiàng)目部宿舍,司小強(qiáng)吃完飯回項(xiàng)目部，屬于上下班途中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，遂將濟(jì)南市人社局訴至濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院。
歷下區(qū)法院經(jīng)過(guò)審理，判決撤銷被告濟(jì)南市人社局對(duì)司小強(qiáng)作出的《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》，并于判決生效之日起30日內(nèi)，重新作出關(guān)于司小強(qiáng)工傷認(rèn)定的具體行政行為。濟(jì)南市人社局提起上訴。近日，濟(jì)南中院經(jīng)審理依法駁回上訴，維持原判。
職工醉酒，該不該認(rèn)定工傷？
據(jù)一審審判長(zhǎng)劉文介紹,《工傷保險(xiǎn)條例》與我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》關(guān)于醉酒不予認(rèn)定工傷的規(guī)定不完全一致。從文意上理解，前者規(guī)定無(wú)論醉酒與職工傷亡之間是否存在因果關(guān)系，均不得認(rèn)定為工傷；而后者規(guī)定中“導(dǎo)致本人在工作中傷亡”的表述，則強(qiáng)調(diào)了醉酒與職工傷亡之間的因果關(guān)系。《社會(huì)保險(xiǎn)法》效力高于《工傷保險(xiǎn)條例》，兩規(guī)定出現(xiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以前者規(guī)定為裁判依據(jù)。
“回到本案，如果醉酒行為不是職工傷亡事故的引發(fā)原因，那么醉酒則不應(yīng)成為認(rèn)定工傷的阻卻條件。”劉文說(shuō)，司小強(qiáng)在交通事故發(fā)生時(shí)雖處于醉酒狀態(tài)，但《交通事故認(rèn)定書(shū)》認(rèn)定司小強(qiáng)不負(fù)事故責(zé)任，這說(shuō)明事故的發(fā)生并非司小強(qiáng)醉酒所致，單純以醉酒為由不予認(rèn)定司小強(qiáng)工傷，屬于法律適用不當(dāng)。
劉文進(jìn)一步解釋，工傷認(rèn)定需要綜合考慮工作原因、工作場(chǎng)所、工作時(shí)間等要素。本案中，司小強(qiáng)作為工地質(zhì)檢員吃住都在工地項(xiàng)目部，工作性質(zhì)決定了其上下班時(shí)間無(wú)法嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行。司小強(qiáng)因工作原因錯(cuò)過(guò)在項(xiàng)目部的晚飯時(shí)間，其與同事外出吃飯應(yīng)為從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，具備外出的合理目的；司小強(qiáng)與同事前往餐館吃飯所經(jīng)道路也屬于合理路線，且司小強(qiáng)外出吃飯后尚需返回工地項(xiàng)目部。若簡(jiǎn)單地因外出吃飯而成為阻卻當(dāng)事人認(rèn)定工傷的事由，則與《工傷保險(xiǎn)條例》的制定目的明顯不符。
“被告濟(jì)南市人社局在作出涉案《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》中，對(duì)上述因素未予查明及分析，簡(jiǎn)單作出決定不予認(rèn)定工傷或者視同工傷的結(jié)論，屬于適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。”劉文說(shuō)。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/rending/2019-7/9219.html
上一篇：職工“放長(zhǎng)假”期間到其他單位工作時(shí)受傷，是否算工傷？
下一篇：職工突發(fā)疾病未立即就醫(yī)，病情加重后，在被送往醫(yī)院的途中死亡，屬于工傷？
冀公網(wǎng)安備13010202003181號(hào)