各委、辦、局，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、建設(shè)和交通委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)），切實(shí)維護(hù)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的若干意見通知如下：
一、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑施工企業(yè)及其從業(yè)人員均應(yīng)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定參加本市工傷保險(xiǎn)。其中，對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑施工企業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工，按建設(shè)項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)。
二、按項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)費(fèi)按建設(shè)工程施工合同載明的合同價(jià)的1‰確定，并根據(jù)以支定收、收支平衡的原則適時(shí)調(diào)整。
三、按項(xiàng)目參保的新建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程概算中單獨(dú)列支工傷保險(xiǎn)費(fèi)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在施工合同簽訂后、施工許可證申請(qǐng)前，支付給施工總承包企業(yè)。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，至項(xiàng)目所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或登錄“上海市人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦平臺(tái)”辦理參保手續(xù)，并一次性代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
四、按項(xiàng)目參保的在建項(xiàng)目，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本通知實(shí)施之日起30日內(nèi)，辦理項(xiàng)目參保和代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的手續(xù)。具體繳費(fèi)數(shù)額為工傷保險(xiǎn)費(fèi)×剩余工期天數(shù)/項(xiàng)目工程總工期天數(shù)。建設(shè)單位尚未支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)支付給施工總承包企業(yè)。
五、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本通知的規(guī)定按項(xiàng)目征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，向施工總承包企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》（以下簡(jiǎn)稱《參保證明》），并作為建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)的憑證。
施工總承包企業(yè)取得《參保證明》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《參保證明》復(fù)印分送建設(shè)單位、施工專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。
六、建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目《參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一；未提交的，本市各級(jí)施工許可辦理部門不予核發(fā)施工許可證。
七、建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參保后，建設(shè)單位追加工程投資的，應(yīng)當(dāng)將追加投資后應(yīng)補(bǔ)繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)支付給施工總承包企業(yè)，由施工總承包企業(yè)在確定追加投資的次月月底前一次性補(bǔ)繳。
八、施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。施工總承包企業(yè)未按時(shí)足額繳納或追加補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
九、按項(xiàng)目參保的新建項(xiàng)目，其工傷保險(xiǎn)期限自施工合同載明的開工日期起，至施工合同載明的竣工日期止；按項(xiàng)目參保的在建項(xiàng)目，其工傷保險(xiǎn)期限自辦理《參保證明》次日起，到施工合同載明的竣工日期止。
施工工期需要延長(zhǎng)的，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)于施工合同竣工日期30日前，攜施工合同和工程延期施工報(bào)告至項(xiàng)目所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或登錄“上海市人力資源和社會(huì)保障自助經(jīng)辦平臺(tái)”辦理備案手續(xù)。備案手續(xù)辦理后，建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)終止日期相應(yīng)順延。
十、建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理，建立從業(yè)人員花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，并按照《關(guān)于在本市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)推行作業(yè)人員實(shí)名制管理的通知》（滬建管〔2014〕612號(hào)）的要求，通過“上海市建筑工程作業(yè)人員實(shí)名制信息系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“實(shí)名制信息系統(tǒng)”）進(jìn)行個(gè)人信息采集和進(jìn)退場(chǎng)登記。“實(shí)名制信息系統(tǒng)”登記的從業(yè)人員信息作為本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù)之一。
十一、按項(xiàng)目參保的從業(yè)人員在建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在的用人單位自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，從業(yè)人員或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，相關(guān)待遇按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定處理。
十二、區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。工傷認(rèn)定過程中涉及項(xiàng)目從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系的問題，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)進(jìn)行確認(rèn)；不能提供勞動(dòng)合同的，可以參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他從業(yè)人員證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
十三、工傷人員經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，由所在的用人單位、工傷人員或者其近親屬向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，其中職業(yè)病向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。
十四、按項(xiàng)目參保的從業(yè)人員，發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病被認(rèn)定為工傷的，按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。其中，基金承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)待遇，由所在的用人單位至項(xiàng)目所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。
十五、未參加本市工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目從業(yè)人員發(fā)生工傷事故，依法由所在的用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；從業(yè)人員所在的用人單位、承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位不支付的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，從業(yè)人員所在的用人單位和承擔(dān)連帶責(zé)任的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)償還；不償還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追償。
十六、按項(xiàng)目參保的建設(shè)項(xiàng)目，其工傷保險(xiǎn)期滿后，工傷人員、因工死亡人員供養(yǎng)親屬的相關(guān)待遇按下列規(guī)定處理：
（一）傷殘1-4級(jí)的工傷人員，由工傷保險(xiǎn)基金按《實(shí)施辦法》的規(guī)定繼續(xù)支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇至失去享受條件時(shí)止；
（二）傷殘5級(jí)及其以下的工傷人員，依法與所在的用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金和工傷人員所在的用人單位按《實(shí)施辦法》的規(guī)定分別支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；
（三）因工死亡人員的供養(yǎng)親屬，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付供養(yǎng)親屬撫恤金至失去享受條件時(shí)止。
十七、按項(xiàng)目參保的工傷人員、因工死亡人員在計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)難以按照本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，參照本市上年度職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。
十八、本通知規(guī)定的按項(xiàng)目參保的建筑施工企業(yè)從業(yè)人員，不包括建筑施工企業(yè)中應(yīng)按用人單位參加本市工傷保險(xiǎn)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等。
十九、在依法參加本市工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
二十、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
二十一、本市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、建設(shè)管理行政部門、安全監(jiān)管行政部門以及各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)溝通，認(rèn)真履行各自工作職能，對(duì)違法施工，非法轉(zhuǎn)包，違法用工，不參加工傷保險(xiǎn)，謊報(bào)、瞞報(bào)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故等違法行為依法予以查處，切實(shí)保障本市建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
二十二、本通知自下發(fā)之日起施行，有效期為五年。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)
上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
上海市總工會(huì)
2015年7月31日
本文地址：http://www.kxbgw.cn/shanghaishi/2015-9/6260.html
上一篇：上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于新《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后本市工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題處理意見的通知
下一篇：2015年上海高院民庭勞動(dòng)爭(zhēng)議研討紀(jì)要
冀公網(wǎng)安備13010202003181號(hào)