四川省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于印發(fā)《四川省勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程》的通知
川人社規(guī)〔2023〕18號
各市（州）人力資源和社會(huì)保障局：
《四川省勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程》已經(jīng)四川省人力資源和社會(huì)保障廳2023年第16次廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
2023年12月29日
四川省勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省勞動(dòng)能力鑒定工作管理，規(guī)范鑒定工作程序，保障傷病職工和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》《四川省工傷保險(xiǎn)條例》、人力資源和社會(huì)保障部《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》和《關(guān)于頒發(fā)國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施公務(wù)員法管理的各級機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位（包括中央國家機(jī)關(guān)所屬在川單位）的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員（以下統(tǒng)稱公務(wù)員），企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）的職工或者雇工（以下稱職工）發(fā)生工傷（含職業(yè)病，以下稱因工）后勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；工亡職工供養(yǎng)親屬的非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定；工傷職工輔助器具配置、舊傷復(fù)發(fā)、工傷康復(fù)必要性及期限、停工留薪期延長確認(rèn)，適用本規(guī)程。
第三條 全省各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)執(zhí)行現(xiàn)行《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)，對工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度進(jìn)行技術(shù)性等級鑒定；執(zhí)行《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號），對工亡職工供養(yǎng)親屬進(jìn)行非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定；依據(jù)法規(guī)規(guī)定對工傷職工輔助器具配置、舊傷復(fù)發(fā)、工傷康復(fù)必要性及期限、停工留薪期延長進(jìn)行確認(rèn)。
第四條 各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤瑢＜疫M(jìn)行培訓(xùn)和管理；
（二）組織勞動(dòng)能力鑒定；
（三）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；
（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理有關(guān)規(guī)定保管鑒定工作檔案；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（以下稱鑒定機(jī)構(gòu)）履行下列職責(zé)：
（一）在同級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定工作；
（二）受理勞動(dòng)能力鑒定申請，審核有關(guān)資料；
（三）管理醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤M織勞動(dòng)能力鑒定專家組提出鑒定意見，委托組織必要的醫(yī)學(xué)檢查、診斷；
（四）制作、送達(dá)、管理鑒定文書檔案；
（五）處置化解職責(zé)范圍內(nèi)各種矛盾糾紛；
（六）承辦勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)交辦的其他工作。
第六條 市（州）級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次（復(fù)查）鑒定和確認(rèn)。根據(jù)工作需要，可以在縣（市、區(qū)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)。
省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各市（州）勞動(dòng)能力鑒定工作和對市（州）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)功能和生活自理障礙程度等級初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論不服的再次鑒定。
第七條 全省統(tǒng)一使用四川省社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)共建版（以下簡稱信息系統(tǒng)）辦理勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)。
第二章 鑒定程序
第八條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后或者停工留薪期滿（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限），認(rèn)為存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，工傷職工或者其近親屬、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工傷認(rèn)定地的市（州）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請。
由省本級作出工傷認(rèn)定的公務(wù)員向單位所在地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請。
第九條 申請勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫勞動(dòng)能力鑒定申請表，并提交有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；同時(shí)提供工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡（含電子社保卡）等其他有效身份證明原件以便核驗(yàn)。能夠通過內(nèi)部信息共享獲取，或者上一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)提交有關(guān)申請材料的，申請人不再重復(fù)提交。
第十條 鑒定機(jī)構(gòu)收到勞動(dòng)能力鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請人提交的材料進(jìn)行審核；申請人提供材料不完整的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料和補(bǔ)正時(shí)限。補(bǔ)正時(shí)限最長不超過10個(gè)工作日且不計(jì)入鑒定結(jié)論作出時(shí)限。逾期不補(bǔ)正全部材料的，視為放棄當(dāng)次勞動(dòng)能力鑒定申請。
第十一條 申請人提供材料完整的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料，工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場鑒定。用人單位申請?jiān)俅舞b定的須協(xié)同工傷職工參加現(xiàn)場鑒定，用人單位不配合的，鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)通知工傷職工參加現(xiàn)場鑒定。工傷職工或用人單位因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時(shí)間。
第十二條 因工作需要，鑒定機(jī)構(gòu)可以通過委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷的方式開展現(xiàn)場鑒定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)能力鑒定工作的要求對職工傷（病）情況進(jìn)行檢查、診斷，據(jù)實(shí)做出醫(yī)檢報(bào)告，及時(shí)反饋鑒定機(jī)構(gòu)。
第十三條 川渝兩地、各市（州）鑒定機(jī)構(gòu)可相互委托開展勞動(dòng)能力鑒定，醫(yī)學(xué)檢查和專家診斷報(bào)告互認(rèn)并轉(zhuǎn)交委托方。
建立川渝兩地勞動(dòng)能力鑒定專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定專家資源共享。
第十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視傷（病）情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名專家組成專家組進(jìn)行鑒定。專家組根據(jù)職工傷（病）情，結(jié)合醫(yī)療檢查、診斷情況，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見。參加鑒定的專家應(yīng)在《勞動(dòng)能力鑒定（結(jié)論）表》上簽署意見并簽名。
專家意見不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自鑒定機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。工傷職工或用人單位因故不能按時(shí)參加鑒定，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)同意調(diào)整現(xiàn)場鑒定時(shí)間的或者鑒定過程中需要補(bǔ)正資料的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
因鑒定需要的檢查和診斷時(shí)間不計(jì)入鑒定結(jié)論作出時(shí)限內(nèi)。
第十六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，并按規(guī)定向用人單位、工傷職工或者其近親屬、參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書。
第十七條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工或者其近親屬、用人單位，并通過信息系統(tǒng)傳送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。送達(dá)方式參照民事法律等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論后，有以下情形之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)對鑒定結(jié)論書及時(shí)進(jìn)行更正，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將更正通知書送達(dá)工傷職工或者其近親屬、用人單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：
（一）醫(yī)學(xué)檢查診斷不準(zhǔn)確的；
（二）工傷部位錯(cuò)檢或漏檢的；
（三）工傷認(rèn)定決定書有變更的；
（四）適用標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)?shù)模?
（五）有其他明顯錯(cuò)誤的。
對已進(jìn)入再次鑒定程序且尚未作出再次鑒定結(jié)論的，市（州）級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)將更正通知書及時(shí)抄送省級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。對改變等級的，省級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)終止該再次鑒定程序。工傷職工或者其近親屬、用人單位對更正通知書所載鑒定等級不服的，可在收到該通知書之日起15日內(nèi)申請?jiān)俅舞b定。
第十九條 申請鑒定的工傷職工或者其近親屬、用人單位對勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級鑒定機(jī)構(gòu)提出再次鑒定申請。
第二十條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向市（州）級鑒定機(jī)構(gòu)提出復(fù)查鑒定申請。
按《四川省工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)人事關(guān)系并領(lǐng)取了一次性工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工，申請勞動(dòng)能力鑒定或者確認(rèn)事項(xiàng)，鑒定機(jī)構(gòu)不再受理。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3年對專家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第二十二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，聘期一般為3年，可以連續(xù)聘任。聘任的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
對于專家?guī)熘嗅t(yī)療衛(wèi)生專家副主任以上醫(yī)師人員偏少的地區(qū)或科目，可通過衛(wèi)生健康部門推薦政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、誠實(shí)可信的主治醫(yī)師充實(shí)勞動(dòng)能力鑒定專家隊(duì)伍。
第二十三條 參加勞動(dòng)能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定或者集中評審，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見。
第二十四條 工傷職工或者其近親屬、用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定，按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：
（一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的；
（二）因正當(dāng)理由不能按時(shí)參加鑒定，經(jīng)調(diào)整鑒定時(shí)間后，仍不能按時(shí)參加鑒定的；
（三）拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的；
（四）在鑒定過程中弄虛作假或不配合醫(yī)學(xué)檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映傷病情況的；
（五）申請?jiān)俅舞b定的用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)有效協(xié)同工傷職工參加鑒定機(jī)構(gòu)安排的檢查、診斷和鑒定的；
（六）其他原因?qū)е妈b定不能進(jìn)行的。
當(dāng)次鑒定終止后，各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可根據(jù)需要出具相關(guān)情況說明。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)能力鑒定工作要求如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)檢查、診斷證明和病歷材料。
第二十六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的醫(yī)務(wù)人員和專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
第二十八條 有違反法律法規(guī)和本規(guī)程行為的，按照《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》第四章規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第四章 其他人員鑒定
第二十九條 非法用工受傷人員的勞動(dòng)能力鑒定，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三十條 職工非因工或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定程序參照本規(guī)程執(zhí)行，鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）。市（州）級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的職工非因工或因病喪失勞動(dòng)能力程度初次（復(fù)查）鑒定；省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)參加省本級機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度初次（復(fù)查）鑒定。
各市（州）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)事人提交的診斷證明、病歷材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，必要時(shí)，對異地的診斷證明、病歷材料可以委托相關(guān)市（州）鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)助復(fù)核其真實(shí)性。相關(guān)鑒定信息要依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。
第三十一條 本章規(guī)定的勞動(dòng)能力鑒定、非因工或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定不進(jìn)行再次鑒定。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服的，可在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向作出鑒定結(jié)論的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請復(fù)核。
第五章 附則
第三十二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)執(zhí)行《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T16180－2014）國家標(biāo)準(zhǔn)，國家修訂此標(biāo)準(zhǔn)后從其新標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)執(zhí)行省財(cái)政廳、省發(fā)改委制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用的使用和管理，按同級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家勞務(wù)費(fèi)由省級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
針對行動(dòng)不便的工傷職工，各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可組織專家上門進(jìn)行鑒定并參照有關(guān)規(guī)定支付專家有關(guān)勞務(wù)費(fèi)。
第三十四條 本規(guī)程中的勞動(dòng)能力鑒定申請表等文書樣式全省統(tǒng)一制定、統(tǒng)一調(diào)整。
第三十五條 本規(guī)程自2024年2月1日起施行，有效期五年。原《四川省勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程（試行）》（川人社發(fā)〔2021〕22號）廢止。
第三十六條 本規(guī)程由四川省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施后，如有與人社部新版本的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不一致的，以人社部新頒布的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。
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