甘肅省政府辦公廳近日下發(fā)《甘肅省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010~2015年)》——甘肅省將把職業(yè)病患者納入醫(yī)保
2009年甘肅省共報告各類職業(yè)病新發(fā)病例107例,其中新發(fā)肺病例94例,急、慢性職業(yè)中毒13例。為了給各種職業(yè)危害中的從業(yè)人員安全提供有效保障,近日,省政府辦公廳下發(fā)《甘肅省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010~2015年)》。《規(guī)劃》明確:明年起,省級和每個市州各有2所醫(yī)療機構設置職業(yè)病科,開展職業(yè)病診斷、鑒定和健康體檢工作;人社部門組織對職業(yè)病患者的工傷認定和勞動能力鑒定,落實工傷待遇;逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保范圍。
【現(xiàn)狀】防治形勢
甘肅省職業(yè)病預防體檢率堪憂
近年來甘肅省新的職業(yè)病危害和新的受危害人數(shù)不斷出現(xiàn),全省職業(yè)病防治面臨的形勢依然十分嚴峻。近年來甘肅省職業(yè)病仍然以肺病為主,目前甘肅省職業(yè)病中肺病病例累計超過萬例。2009年全省共報告各類職業(yè)病新發(fā)病例107例,其中新發(fā)肺病例94例,急、慢性職業(yè)中毒13例。全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構依法監(jiān)督檢查產(chǎn)生職業(yè)病危害因素主要為粉塵、石棉、有機溶劑等。
【新規(guī)】
1.診斷鑒定 選醫(yī)療機構設職業(yè)病科
規(guī)劃提出具體目標,到2011年,省級和每個市州各有2所醫(yī)療機構設置職業(yè)病科,開展職業(yè)病診斷、鑒定和健康體檢工作;2012年,全省每個縣市區(qū)各有1所醫(yī)療機構設置職業(yè)病科;2015年,市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督及疾病預防部門全部設置職業(yè)病防治科,人員培訓達到95%以上。
省疾控中心公共衛(wèi)生與職業(yè)病控制所副所長包福真表示,根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,當事人需提供職業(yè)史證明、職業(yè)健康檢查結果、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測等資料,即可到當?shù)赜新殬I(yè)病診斷資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病的診斷和鑒定。包福真說,職業(yè)病患者確診后,單位或個人提供職業(yè)病診斷書按要求到勞動行政部門進行工傷認定,享受職業(yè)病待遇。
2.用人單位簽勞動合同 須告知職業(yè)病危害
規(guī)劃明確,用人單位要建立從事、接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護檔案,依法組織對其進行職業(yè)健康檢查,檢查結果要如實告知本人。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,要及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學觀察,對疑似職業(yè)病患者要及時進行診斷。用人單位要與勞動者簽訂勞動合同,同時,要切實履行職業(yè)病危害告知義務,依法參加工傷保險,落實好有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工等特殊保護政策。規(guī)劃要求,突出抓好重點職業(yè)病的防治。以防治矽肺、煤工塵肺、水泥塵肺等塵肺病為重點,實施粉塵危害綜合治理工程,關閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠等。
3.部門協(xié)作 逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保
規(guī)劃明確部門職責:衛(wèi)生行政部門負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護和放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門負責組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。工會組織負責監(jiān)督用人單位履行職業(yè)危害因素及危害后果向勞動者告知的義務;要求用人單位糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)和侵犯勞動者合法權益的行為;要求產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的用人單位采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施。人力資源和社會保障部門負責制定接觸職業(yè)病危害因素人群的工傷保險政策和標準;組織對職業(yè)病患者的工傷認定和勞動能力鑒定,落實工傷待遇;逐步將職業(yè)病患者納入醫(yī)保范圍。司法部門負責建立和完善勞動者合法權益受侵害時的司法救濟制度。
4.制度保障 對重點單位每年至少進行一次督查
各地政府要把職業(yè)病防治工作擺上重要議程,將職業(yè)病防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全目標管理考核和責任追究制度。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度,對重點單位每年至少進行一次監(jiān)督檢查,對其他存在職業(yè)危害的單位1~2年進行一次監(jiān)督檢查。每年對職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行一次監(jiān)督檢查,定期組織開展年審工作。對不履行或不認真履行工作職責的,要依法依紀追究相關人員的責任;對失職、瀆職導致發(fā)生重大職業(yè)病危害事故或造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失、社會影響惡劣的,要依法追究主要負責人的責任。
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