安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)（2003）
（2003年12月31日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第78次會(huì)議通過(guò)）
為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依法保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（下稱《勞動(dòng)法》）、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》）及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省審判實(shí)踐，制定本《意見(jiàn)》。
一、受理范圍和訴訟當(dāng)事人
第一條 人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，是指勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止或雖未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的糾紛，以及退休的勞動(dòng)者向尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇或其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，不服該仲裁裁決而向人民法院起訴的案件。
當(dāng)事人僅起訴要求撤銷仲裁裁決的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求。
第二條 當(dāng)事人向人民法院起訴時(shí)，必須提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的書(shū)面裁決、決定或通知。當(dāng)事未向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后60日內(nèi)尚未作出裁決、決定、通知，當(dāng)事人訴至人民法院的，不予受理。
第三條 依法律、行政法規(guī)、政策規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)而未予辦理，或用人單位拖欠應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，勞動(dòng)者為此起訴的，不予受理。
第四條 國(guó)有企業(yè)改制引發(fā)的企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資，以及勞動(dòng)者與原用人單位因住房公積金而發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)者為此起訴的，不予受理。
第五條 勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中，因用人單位拖欠工資、獎(jiǎng)金及其他勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者以債務(wù)糾紛為由直接向人民法院起訴的，不予受理，告知其先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中遭受人身傷害，勞動(dòng)者或其近親屬以一般人身?yè)p害賠償糾紛為由直接向人民法院起訴用人單位的，不予受理，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定先申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者或其近親屬對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的是否構(gòu)成工傷認(rèn)定決定不服，請(qǐng)求人民法院對(duì)認(rèn)定決定予以變更、撤銷的，可按行政案件受理。
農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工因用人單位拖欠工資、獎(jiǎng)金及其他勞動(dòng)報(bào)酬，直接向人民法院起訴，雙方訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，不予受理，告知其先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁；雙方訂沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同的，按追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛立案受理。
第六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在作出勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛終結(jié)裁決前，僅裁決用人單位預(yù)先支付勞動(dòng)者工資、醫(yī)療費(fèi)，用人單位不服該裁決，僅就該裁決向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。用人單位拒不執(zhí)行該裁決的，勞動(dòng)者可依《民事訟訴法》有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七條 當(dāng)事例均已簽收勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出的調(diào)解書(shū)，一方當(dāng)事人反悔又向人民法院起訴的，人民法院不予受理；已經(jīng)受更換，裁定駁回起訴。
第八條 《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”，包括下列情形：
（一）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)從其治療終結(jié)之日或傷殘?jiān)u定結(jié)束之日起算；
（二）勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕支付、或承諾支付主勞動(dòng)報(bào)酬的期限屆滿之日起算，未明確償付日期的，從勞動(dòng)者追索之日起算；
（三）用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出開(kāi)除、辭退、除名等決不定期的，從該決定送達(dá)之日起算。送達(dá)是否有效，可以參照民訴法的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
第九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁超過(guò)60日期限為由作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或通知，人民法院經(jīng)審理查明是有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定仲裁期限中斷：
（一）勞動(dòng)者生病住院治療等情況；
（二）勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商；
（三）經(jīng)查屬實(shí)的其他合理情形。
第十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立或未經(jīng)工商登記的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，人民法院可將出資人列為訴訟當(dāng)事人。
第十一條 用人單位掛靠在其他單位名下、或者借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和被掛靠單位或出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位列為共同訴訟當(dāng)事人。
第十二條 承包人在承包企業(yè)期間，與勞動(dòng)者因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可將承包人及其所承包的企業(yè)列為訴訟當(dāng)事人，必要時(shí)可將發(fā)包方追加為當(dāng)事人。
第十三條 企業(yè)改制后發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議如系改制前遺留的問(wèn)題，按下列原則處理：
（一）原企業(yè)資產(chǎn)是由改制后的企業(yè)整體接收的，改制后的企業(yè)為訴訟當(dāng)事人；
（二）原企業(yè)部分改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，對(duì)原企業(yè)職工未作合理安排而引起的訴訟，原企業(yè)為訴訟當(dāng)事人。
第十四條 用人單位依法破產(chǎn)、解散的，清算組織為訴訟主體。未成立清算組織的，根據(jù)以下情況確定情算責(zé)任人并作為訴訟主體：
（一）有限責(zé)任公司或股份有限公司為該公司工商登記時(shí)確定的股東或股東大會(huì)確定的股東；
（二）尚未改制為公司的國(guó)有企業(yè)為該企業(yè)的上級(jí)主管單位；
（三）非公司的集體企業(yè)為工商登記的開(kāi)辦單位；
（四）聯(lián)營(yíng)企業(yè)為工商登記的聯(lián)營(yíng)投資方；
（五）股份合作制企業(yè)或其他非公司企業(yè)為工商登記時(shí)確定的出資人。
二、勞動(dòng)合同
第十五條 勞動(dòng)者以已在用人單位連續(xù)工作十年以上為由，在原勞動(dòng)關(guān)系中止后，請(qǐng)求用人單位與其簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，如用人單位不同意或只同意簽訂有期限的勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者的訴請(qǐng)人民法院不予支持。
第十六條 勞動(dòng)者冒用他人名義與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，該勞動(dòng)合同無(wú)效，按勞動(dòng)者和用人單位之間形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理。
第十七條 用人單位與勞動(dòng)者未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列（一）、（二）項(xiàng)情形的，可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系：
（一）勞動(dòng)者所從事的工作是由用人單位安排，在勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)際接受用人單位管理與監(jiān)督；
（二）用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放“工作證”、“服務(wù)證”等證件，或填寫“登記表”、“報(bào)名表”，允許勞動(dòng)者以本單位員工名義工作的，也可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
第十八條 不滿16歲的未成年人與用人單位訂立勞動(dòng)合同，該勞動(dòng)合同無(wú)效，但用人單位應(yīng)按同工同酬原則支付其報(bào)酬。未成年人因勞動(dòng)遭受人身?yè)p害的，無(wú)論未成年人自身是否有過(guò)錯(cuò)，用人單位均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 勞動(dòng)合同中有減輕或免除用人單位對(duì)勞動(dòng)者因工作造成的病、傷、殘、亡應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的約定條款無(wú)效。
第二十條 用人單位故意拖延不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的，可以認(rèn)定雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
用人單位在此期間給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定賠償勞動(dòng)者損失。
第二十一條 勞動(dòng)者提前30天以書(shū)面形式通知用人單位解除未到期勞動(dòng)合同的，用人單位不能以特別約定排除或限制勞動(dòng)者的解除權(quán)。但由于勞動(dòng)者行使提前解除權(quán)而違反勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償用人單位的直接經(jīng)濟(jì)損失。
用人單位在勞動(dòng)合同中約定違約金、保證金或其他保證條款，故意限制勞動(dòng)者解除合同權(quán)利的，可以認(rèn)定該條款無(wú)效。
第二十三條 用人單位不按約定的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付工資，勞動(dòng)者按《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條的規(guī)定行使解除權(quán)并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)予支持。
勞動(dòng)者明知工資調(diào)低而在60日內(nèi)未提出異議的，視為勞動(dòng)者同意。勞動(dòng)者以此為由提出解除合同并請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院不予支持。
第二十四條 因勞動(dòng)者長(zhǎng)期曠工、自動(dòng)離職、失蹤或業(yè)主逃逸等原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)法履行的，勞動(dòng)合同可以終止。
由于當(dāng)事人意志以外的客觀原因?qū)е聞趧?dòng)合同暫時(shí)無(wú)法履行的，勞動(dòng)合同可以中止履行，待中止履行情形消失后繼續(xù)履行。中止履行合同期間，原合同約定的權(quán)利義務(wù)暫停履行。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及當(dāng)事人另有約定的除外。
三、勞動(dòng)報(bào)酬
第二十五條 勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)者的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，該約定條款無(wú)效。由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院可以根據(jù)用人單位相同工種和資歷的其他勞動(dòng)者的工資確定應(yīng)得工資，并參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》第十三條的規(guī)定，判令用人單位向勞動(dòng)者支付賠償金。
第二十六條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間履行了正常勞動(dòng)義務(wù)，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。但下列情形除外：
（一）國(guó)家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的可以扣發(fā)、減發(fā)一定數(shù)額勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）依法簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定可以扣發(fā)、減發(fā)一定數(shù)額勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）勞動(dòng)者因違反用人單位經(jīng)民主程序制定的規(guī)章制度，而被停發(fā)、減少相應(yīng)工資數(shù)額的；
（四）因勞動(dòng)者請(qǐng)事、病假等相應(yīng)減速少工資或其他報(bào)酬的；
第二十七條 用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，按勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定處理。
用人單位拖欠農(nóng)民工、季節(jié)工勞動(dòng)報(bào)酬的，參照前款執(zhí)行。
第二十八條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難，不能按月足額發(fā)放工資、增加工資的，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商。雙方達(dá)成協(xié)議，一方反悔的，人民法院不予支持。
第二十九條 因勞動(dòng)者的過(guò)失給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償損失。賠償損失從勞動(dòng)者工資中逐月扣除的，扣除后的所剩工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 用人單位實(shí)行年薪的管理人員以及科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品銷售等高收入人員，勞動(dòng)合同未到期，用人單位解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過(guò)該單位前12個(gè)月職工月平均工資的三倍。
四、工傷待遇及社會(huì)保險(xiǎn)
第三十一條 勞動(dòng)者因工傷實(shí)際已發(fā)生的費(fèi)用或急需的其它費(fèi)用，用人單位應(yīng)一次性支付。
第三十二條 勞動(dòng)者的工傷系第三人侵權(quán)行為所致，勞動(dòng)者先獲得侵權(quán)損害賠償?shù)模萌藛挝怀袚?dān)的工傷補(bǔ)償應(yīng)扣除第三人已經(jīng)賠償部分。
勞動(dòng)者的工傷待遇由用人單位承擔(dān)的，勞動(dòng)者又依人身保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)合同獲得的賠償，用人單位不得在工傷待遇中扣除。但用人單位為勞動(dòng)者辦理的雇主責(zé)任險(xiǎn)理賠的部分除外。
第三十三條 勞動(dòng)者因工致殘或者患職業(yè)病被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘等級(jí)的，勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者請(qǐng)求保持勞動(dòng)關(guān)系有用人單位拒絕的，人民法院對(duì)勞動(dòng)者的請(qǐng)求不予支持。但用人單位應(yīng)按國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
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