案情簡介
薛某系不具備用工主體資格的自然人，其雇傭勞動者承包建筑工程，從事建筑工地相關(guān)工作。2018年11月23日，薛某乘車到承包的工地工作途中，發(fā)生交通事故傷及頭面部、頸部和髖部。
2019年10月31日薛某向人社行政部門提出工傷認(rèn)定申請，人社行政部門依法受理并經(jīng)審查核實后于2019年11月27日作出認(rèn)定工傷決定書。某建筑公司認(rèn)為薛某與其系承包關(guān)系不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)薛某的工傷保險責(zé)任，不服工傷認(rèn)定決定訴至人民法院，經(jīng)審理，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。
處理結(jié)果涉案建筑公司服判息訴，按照《工傷保險條例》的規(guī)定及時足額賠付薛某工傷待遇。
案例評析
依照《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第七條和《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）第四條的規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。因薛某是不具備用工主體資格的自然人，其從具備用工主體資格的建筑公司承包工程，且在該建筑工程中從事具體勞動，其受到的傷害符合《工傷保險條例》中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，故該建筑公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)薛某的工傷保險責(zé)任。
典型意義
類似薛某情形的“包工頭”，處于違法轉(zhuǎn)包、分包等行為利益鏈條的最末端，參與并承擔(dān)著施工現(xiàn)場的具體管理或施工工作，作為勞動者，其同樣可能存在工作時間、工作地點(diǎn)因工作原因而傷亡的情形，“包工頭”違法承包工程的法律責(zé)任，與其參加社會保險的權(quán)利之間并不沖突，將“包工頭”等特殊主體納入工傷保險范圍，有利于實現(xiàn)對全體勞動者的傾斜保護(hù)，彰顯社會主義工傷保險制度的優(yōu)越性。承包單位以自己的名義和資質(zhì)承包建設(shè)項目，又由不具備資質(zhì)條件的主體實際施工，從違法轉(zhuǎn)包、分包或者掛靠中獲取利益，由其承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任，符合公平正義理念。
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