生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故傷亡賠償辦法（征求意見稿）

第一條 為了保護(hù)因生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故遭受傷害職工的合法權(quán)益，杜絕或減少生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工的不安全行為，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的生產(chǎn)經(jīng)營單位包括我國境內(nèi)的各類企業(yè)事業(yè)單位、有雇工的個體工商戶；事故受害者(指職工)包括固定工、合同工、臨時工、農(nóng)民工等各種用工。

第三條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故賠償是指企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故后，事故受害者除應(yīng)得到工傷社會保險賠償外，事故單位還應(yīng)按照受害者的受傷程度給予受害者和死亡者的家屬一次性賠償。

第四條 在生產(chǎn)安全責(zé)任事故中所有重傷以上受害者和死亡者家屬都有獲得事故單位一次性傷亡賠償?shù)臋?quán)利。傷亡事故賠償原則：

(一)過錯責(zé)任賠償原則。根據(jù)受害者和生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故中的責(zé)任大小進(jìn)行賠償o

(二)傷害程度原則。根據(jù)受害者在事故中受到傷害的程度進(jìn)行賠償。

(三)一次性給付賠償?shù)脑瓌t。按生產(chǎn)經(jīng)營單位所在省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局公布的上年度職工平均收入為基數(shù)計算賠償數(shù)額并一次性給付。

(四)多重賠付同時實施的原則。事故受害者除根據(jù)《工傷保險條例》得到工傷補償外，生產(chǎn)經(jīng)營單位還必須向受到生產(chǎn)安全事故傷害的受害者或家屬支付賠償金。

第五條 傷亡事故責(zé)任的等級。事故責(zé)任按照職工在事故中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的程度，由小到大依次劃分為四級：

一級：職工在事故中沒有責(zé)任；

二級：職工在事故中負(fù)次要責(zé)任；

三級：職工在事故中負(fù)主要責(zé)任；

四級：職工在事故中負(fù)完全責(zé)任。

第六條 傷亡事故賠償計算辦法。

(一)傷殘賠償金。按下列公式計算：

P殘=S平 X N賠 X K殘 X K責(zé)

P殘--傷殘賠償金

S平--企業(yè)所在地上年度職工平均收入

K殘--傷殘系數(shù)。按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB／16180—1996)確定工傷等級

工傷等級
 一
 二
 三
 四
 五
 六
 七
 八
 九
 十
 
傷殘系數(shù)

K線
 1
 0.9
 0.8
 0.7
 0.6
 0.5
 0.4
 0.3
 0.2
 0.1
 

N賠--賠償年限。基礎(chǔ)年限為20年，50歲以上加l歲減1年，最低不少于10年，70歲以上的按5年計算，50歲及其以下按20年計算

K責(zé)--受害者責(zé)任賠償系數(shù)。按職工在事故中的責(zé)任確定

責(zé)任等級
 一
 二
 三
 四
 
賠償系數(shù)

K賠
 1
 0.7
 0.3
 0
 

(二)工亡賠償僉。按下列公式計算：

P死=20 X K責(zé) X S平

P死--工亡賠償金

即：工亡賠償金為生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地上年度職工平均收入(S平)的二十倍乘以受害者的受害者責(zé)任賠償系數(shù)(K責(zé)的確定辦法同上)。

第七條 傷亡事故賠償?shù)钠谙蕖?/p>

(一)傷殘賠償金在工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定后30日內(nèi)一次支付。

(二)工亡賠償金在提交事故調(diào)查報告后30日內(nèi)一次性支付。

(三)職工在生產(chǎn)安全事故或搶險救災(zāi)中，下落不明并按常規(guī)判斷生還可能性不大的，先按工亡賠償金預(yù)付50％。職工被人民法院宣告死亡的，在宣告30日內(nèi)支付另外50％的工亡賠償金。

第八條 傷亡賠償責(zé)任的劃分與認(rèn)定。

(一)本辦法所指的生產(chǎn)安全事故受害者，是指與事故單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限、在生產(chǎn)中受到生產(chǎn)安全事故傷害的人員。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原生產(chǎn)經(jīng)營單位的傷亡賠償責(zé)任；

生產(chǎn)經(jīng)營單位實行承包經(jīng)營的，傷亡賠償責(zé)任由發(fā)生事故的單位承擔(dān)；

職工被借調(diào)期間受到生產(chǎn)安全事故傷害的，傷亡賠償責(zé)任由發(fā)生事故的單位承擔(dān)；

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時優(yōu)先支付依法應(yīng)由單位支付的傷亡賠償費用。

(三)無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案以及被依法吊銷執(zhí)照或者撤銷登記、備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故單位向受害者或者受害者的直系親屬給予賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)為本辦法規(guī)定的傷亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；生產(chǎn)經(jīng)營單位非法使用童工造成傷殘、死亡的，由事故單位向童工或者童工的直系親屬給予賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)為本辦法規(guī)定的傷亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

(四)傷亡職工有下列情況之一者不享受傷亡賠償權(quán)利，事故單位對其不承擔(dān)賠償責(zé)任：

1．拒不接受勞動能力鑒定的；

2．在生產(chǎn)中突發(fā)急性疾病致殘或死亡，經(jīng)證實與生產(chǎn)無關(guān)的；

3．在生產(chǎn)中故意自殘或自殺的。

第九條 傷亡事故賠償?shù)膶嵤┕芾怼?/p>

(一)工傷事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理和事故處理的確認(rèn)。勞動關(guān)系雙方對事故責(zé)任問題如發(fā)生爭議，應(yīng)按舉證責(zé)任倒置原則處理，即由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)舉證責(zé)任，并按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理o

(二)由縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故賠償工作，同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，有關(guān)部門有權(quán)拍賣生產(chǎn)經(jīng)營單位的財產(chǎn)對受害者給以賠付，并視情節(jié)給予五萬元以上十五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．拒不執(zhí)行賠償?shù)摹?/p>

2．在傷亡事故賠償中，對受害者采取引誘、威脅等手段，不按規(guī)定賠償?shù)摹?/p>

3．發(fā)生事故后單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人逃匿的。

(四)賠償經(jīng)費支出進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營成本，在稅前列支。

第十條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起施行。