廣東省安全生產(chǎn)條例

廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第147號） 
    《廣東省安全生產(chǎn)條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2002年10月13日通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

                               廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
                                        二OO二年十二月二日

第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少事故，保障人身及財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
   第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分別對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
   第五條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并負責(zé)組織實施本條例。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
    第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位，有義務(wù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
    第七條 在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)和保障
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
    第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定聘用注冊安全主任。注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產(chǎn)工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。
    第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護設(shè)施，以及符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
    第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    第十四條 對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)進行安全性評價，企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
    第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)；從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全資格考核。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術(shù)說明書。
    第十七條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復(fù)。
    第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目概算。
    第十九條 重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性預(yù)評價。
對按國家規(guī)定需要進行安全性預(yù)評價的工程項目，設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設(shè)計，其初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同建設(shè)行政主管部門審查。未經(jīng)審查同意的工程項目，不得進行施工。
工程項目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運行情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門，驗收合格后，方可投產(chǎn)。
    第二十條 作業(yè)場所和倉庫的設(shè)備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設(shè)施等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，并按照國家規(guī)定設(shè)置安全標志。
    第二十一條 建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆贰�機械設(shè)施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
    第二十二條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。
    第二十三條 凡涉及人身和財產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準。
國家規(guī)定的危險性較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得安全使用證后，方可投入使用。
    第二十四條 生產(chǎn)特種勞動防護用品的單位應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品合格證；任何單位不得經(jīng)銷和使用沒有產(chǎn)品合格證的特種勞動防護用品。
第三章 安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對事故隱患和不安全因素，應(yīng)當(dāng)限期整改。
    第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提名，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府任命�?/span>
安全生產(chǎn)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位予以整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)緊急險情時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止作業(yè)，并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
任何單位或者個人，不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)。
    第二十七條 從事安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、咨詢服務(wù)的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公正、公平地履行職責(zé)，并對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結(jié)果負責(zé)。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全省安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的資格認定及其監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結(jié)果無效。
第四章 傷亡事故報告與處理
第二十八條 發(fā)生重傷、死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并如實報告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場（電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定辦理）。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定及時上報。
    第二十九條 重傷、死亡事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
    第三十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)報送事故調(diào)查報告，事故處理結(jié)案工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，可以適當(dāng)延長時間。
    第三十一條 事故調(diào)查處理實行分級負責(zé)：
(一)一次死亡一至二人或者重傷一至九人的，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查、審批結(jié)案；
(二)一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級人民政府組織調(diào)查，報地級以上市人民政府審批結(jié)案；
(三)一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級以上市人民政府組織調(diào)查，報省人民政府審批結(jié)案；
(四)一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的，由省人民政府組織調(diào)查、審批結(jié)案；
(五)一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的，按國務(wù)院規(guī)定辦理。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款；
(一)未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營者未按規(guī)定經(jīng)考核合格的；
(二)未按規(guī)定聘用注冊安全主任從事安全生產(chǎn)管理工作的；
(三)特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證，上崗作業(yè)的。
    第三十三條 工程項目未按國家規(guī)定進行安全性預(yù)評價、安全生產(chǎn)設(shè)計未經(jīng)審查進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以對建設(shè)單位處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
    第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：
(一)工作場所不符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求或者缺乏安全生產(chǎn)防范設(shè)施的；
(二)使用不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準的設(shè)備、設(shè)施的；
(三)使用危險性較大的設(shè)備末按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的；
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標準的勞動防護用品的；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品，未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術(shù)說明書的。
    第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：
(一)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的。
    第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
    第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調(diào)查、拖延報告或者隱瞞不報的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十九條 安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)末取得資格認定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止中介活動，沒收違法所得。
安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)弄虛作假出具虛假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。
    第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本條例自2003年1月1日起施行。