河北省安全生產(chǎn)條例

(2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過) 河北省第十屆人民代表大會常務委員會公告 (第38號)
《河北省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年3月25日通過，現(xiàn)予以公布，自2005年9月1日起施行。

        第一章總則
第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產(chǎn)管理建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
第四條各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各級人民政府應當重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金，應當加強監(jiān)督管理，保證專款專用，并安排配套資金予以保障。各級人民政府應當加強對職業(yè)病防治和使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關(guān)勞動保護工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第五條縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)納入當?shù)氐膰�民�?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，鼓勵、支持有關(guān)單位和個人進行安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究及先進技術(shù)的推廣應用，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)安全健康管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。
第七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第八條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第九條新聞、出版、廣播、電影和電視等單位對安全生產(chǎn)工作負有宣傳教育的義務和進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第十條各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和生產(chǎn)安全事故責任追究制等制度。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔相應的領(lǐng)導責任。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)事故及其他安全生產(chǎn)違法行為等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)基本條件：
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；
(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
(五)主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核合格；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書；
(七)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全生產(chǎn)資金投入應當專項用于下列安全生產(chǎn)事項：
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)；
(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護；
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；
(四)勞動防護用品配備；
(五)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十五條危險化學品、民用爆破器材生產(chǎn)單位和建筑施工、礦山單位在生產(chǎn)前應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條在高危行業(yè)推行提取安全費用制度。安全費用由生產(chǎn)單位根據(jù)國家或者本省確定的標準自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有
下列職責：
(一)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制；
(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
(五)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：
(一)登記建檔；
(二)定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；
(三)制訂重大危險源應急預案，每年至少組織一次演練；
(四)定期進行安全評估。

第四十五條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立生產(chǎn)安全預警機制，健全應急救援體系。
重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案經(jīng)本級人民政府主要負責人簽署后，報上一級人民政府備案。
第四十六條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援組織及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用，并給予必要的資金支持。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)
人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人應當迅速采取措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即如實報告當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
屬于重大生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的人民政府和安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。當?shù)毓�安、司法機關(guān)應當依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第四十九條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依照國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
任何單位和個人不得阻礙和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
第五十條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布全省安全
生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
第六章法律責任
第五十一條各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)
部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的；
(二)未依法履行審查、批準、許可等職責，造成嚴重后果的；
(三)未依照國家有關(guān)規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況的；
(四)阻礙和干涉生產(chǎn)安全事故依法調(diào)查處理，或者生產(chǎn)安全事
責任追究的；
(五)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后未按規(guī)定及時有效地組織事故搶救的；
(六)違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；
(七)泄露被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密的；
(八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本條例第十四條第一款規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追
究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分并可對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位給予罰款；對個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒，但未造成人員死亡的事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
(二)發(fā)生一至二人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
(三)發(fā)生三至九人死亡事故的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款；
(四)發(fā)生十人以上死亡事故的，處二十萬元罰款。
第五十三條違反本條例第十五條規(guī)定，未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第五十四條違反本條例第二十二條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位
未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照每少培訓一人處以五百元罰款的標準進行處罰，但罰款總額不得超過二萬元。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十三條規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。觸犯刑律的，依法追究有關(guān)責任人員刑事責任。
第五十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門違反本條例第四十一條規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例第四十七條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條進行處罰。
第五十八條違反本條例第四十八條第一款的規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第五十九條違反第十四條第二款、第二十六條、第三十條、第四十六條第一款的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正。
第六十條違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十八條第一款、第二款、第二十九條、第三十六條、第三十七條第一項、第四十四條第一款規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十一條本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依法決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六十二條以暴力、威脅方法阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)
行監(jiān)督檢查任務，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務未使用暴力、威脅方法的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。
第七章附則
第六十三條本條例自2005年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《河北省勞動安全衛(wèi)生條例》同時廢止。