河北省安全生產(chǎn)條例

(2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過) 河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第38號(hào))
《河北省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2005年3月25日通過，現(xiàn)予以公布，自2005年9月1日起施行。

        第一章總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)管理建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作格局。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造，對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證專款專用，并安排配套資金予以保障。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治和使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立職業(yè)安全健康管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。
第七條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第九條新聞、出版、廣播、電影和電視等單位對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有宣傳教育的義務(wù)和進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制等制度。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)生產(chǎn)事故及其他安全生產(chǎn)違法行為等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由省人民政府制定。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)基本條件：
(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；
(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書；
(七)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
(八)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人必須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)；
(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)；
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備；
(五)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材生產(chǎn)單位和建筑施工、礦山單位在生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條在高危行業(yè)推行提取安全費(fèi)用制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)單位根據(jù)國(guó)家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有
下列職責(zé)：
(一)建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
(五)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：
(一)登記建檔；
(二)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)；
(三)制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次演練；
(四)定期進(jìn)行安全評(píng)估。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急救援體系。
重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第四十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援組織及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用，并給予必要的資金支持。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)
人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
屬于重大生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的人民政府和安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。當(dāng)?shù)毓�安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
第四十九條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
任何單位和個(gè)人不得阻礙和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
第五十條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全省安全
生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
第六章法律責(zé)任
第五十一條各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)
部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；
(二)未依法履行審查、批準(zhǔn)、許可等職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
(三)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況的；
(四)阻礙和干涉生產(chǎn)安全事故依法調(diào)查處理，或者生產(chǎn)安全事
責(zé)任追究的；
(五)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后未按規(guī)定及時(shí)有效地組織事故搶救的；
(六)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的；
(七)泄露被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的；
(八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本條例第十四條第一款規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追
究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分并可對(duì)其所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予罰款；對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒，但未造成人員死亡的事故的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
(二)發(fā)生一至二人死亡事故的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；
(三)發(fā)生三至九人死亡事故的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
(四)發(fā)生十人以上死亡事故的，處二十萬(wàn)元罰款。
第五十三條違反本條例第十五條規(guī)定，未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第五十四條違反本條例第二十二條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照每少培訓(xùn)一人處以五百元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，但罰款總額不得超過二萬(wàn)元。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十三條規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。觸犯刑律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
第五十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門違反本條例第四十一條規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例第四十七條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條進(jìn)行處罰。
第五十八條違反本條例第四十八條第一款的規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反第十四條第二款、第二十六條、第三十條、第四十六條第一款的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。
第六十條違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十八條第一款、第二款、第二十九條、第三十六條、第三十七條第一項(xiàng)、第四十四條第一款規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十一條本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依法決定。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六十二條以暴力、威脅方法阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)
行監(jiān)督檢查任務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第七章附則
第六十三條本條例自2005年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《河北省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》同時(shí)廢止。