陜西省安全生產(chǎn)條例

〔陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)〕

 《陜西省安全生產(chǎn)條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年9月29日

第一章　總　則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 第三條 安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作格局。
建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)管理工作；組織實(shí)施本條例。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，健全安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全。
第六條 任何公民或者單位有權(quán)對(duì)事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入；
（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；
（五）按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（六）按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、用具；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離；
（八）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）新建煤礦設(shè)計(jì)能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上；
（二）新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上；
（三）煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)化生產(chǎn)。
第十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對(duì)配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)換工種、長假后復(fù)工、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；安全工程設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范。生產(chǎn)設(shè)備對(duì)人體易造成傷害的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測，實(shí)行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須及時(shí)采取治理措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施。