閩政[2004]12號
各市、縣（區(qū)）人民政府, 省政府各部門、 各直屬機(jī)構(gòu), 各大企業(yè), 各高等院校：
《福建省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府
二○○四年四月三十日
福建省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法
第一章 總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位職工或雇工（以下統(tǒng)稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
本省行政區(qū)域內(nèi)的職工依照《工傷保險(xiǎn)條例》和本辦法規(guī)定，享有工傷保險(xiǎn)待遇。
第三條縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第四條財(cái)政、審計(jì)部門依法對工傷保險(xiǎn)基金收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
地稅部門做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收準(zhǔn)備工作。
衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動保障行政部門做好工傷保險(xiǎn)工作。
第二章 工傷保險(xiǎn)基金
第五條工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，并實(shí)行省級調(diào)劑金制度。
工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)實(shí)行縣(市)級統(tǒng)籌的地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，積極創(chuàng)造條件向設(shè)區(qū)市全市統(tǒng)籌并軌，有關(guān)的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)按本辦法制定相應(yīng)措施，報(bào)省勞動和社會保障廳備案。
工傷保險(xiǎn)基金全部納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
第六條行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由統(tǒng)籌地區(qū)在國家規(guī)定的幅度范圍內(nèi)確定。行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照以支定收、收支平衡的原則，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況提出，并征求工會組織和用人單位代表意見，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)可定期調(diào)整。
行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率包括行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次。
第七條用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營范圍所屬行業(yè)和行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn)確定。
第八條工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行浮動制度。由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用情況、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度及必要的風(fēng)險(xiǎn)儲備金等因素提出具體辦法，并征求工會組織和用人單位代表意見，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動辦法確定用人單位費(fèi)率浮動檔次。
第九條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并按期報(bào)送本單位工資總額、職工工資花名冊和增減人員名冊。
目前工傷保險(xiǎn)費(fèi)已由地稅部門征收的地區(qū)應(yīng)繼續(xù)做好征收工作，并認(rèn)真總結(jié)推廣，在三年內(nèi)全省工傷保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門統(tǒng)一征收。
第十條工傷保險(xiǎn)基金依法用于支付工傷保險(xiǎn)待遇、勞動能力鑒定費(fèi)用和法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用，專款專用，不得挪作其他用途。
工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需的管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)、勞動保障行政部門工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)經(jīng)費(fèi)列入統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政預(yù)算。
第十一條統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)行工傷保險(xiǎn)儲備金制度。儲備金按不低于統(tǒng)籌地區(qū)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)一個月的額度籌集。工傷保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余部分并入儲備金。
儲備金在發(fā)生重大工傷事故或當(dāng)期工傷保險(xiǎn)基金不足支出時(shí)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后使用。
第十二條建立省級工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。各設(shè)區(qū)市每年按征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的3%上解工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金。其中，實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌的，向省級上解調(diào)劑金；實(shí)行縣（市）級統(tǒng)籌的，縣（市）級向設(shè)區(qū)市上解調(diào)劑金，設(shè)區(qū)市匯總后再向省級上解調(diào)劑金。工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金實(shí)行財(cái)政專戶管理，用于各設(shè)區(qū)的市特大工傷事故工傷保險(xiǎn)待遇支付的補(bǔ)助和省級勞動能力鑒定等所需費(fèi)用。省級工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金的使用和管理的具體辦法由省勞動保障部門會同省財(cái)政部門另行制定。
需要省級工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金補(bǔ)助的，由設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門和財(cái)政部門提出申請，經(jīng)省勞動保障行政部門和財(cái)政部門審批后撥付。
省級勞動能力鑒定等所需費(fèi)用由省勞動保障行政部門提出申請，省財(cái)政部門核準(zhǔn)后撥付。
第三章 工傷認(rèn)定
第十三條用人單位、工傷職工或其直系親屬、工會組織依法作為工傷認(rèn)定申請人的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門、或受設(shè)區(qū)市委托的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定或視同工傷認(rèn)定的申請，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理并作出工傷認(rèn)定決定。
工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌的設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門可以委托縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門承擔(dān)工傷認(rèn)定的具體工作。
第十四條申請人提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)依法提交相關(guān)證明材料。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門或受委托的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門受理申請后，對申請人提供的下列材料,應(yīng)當(dāng)依法作為工傷認(rèn)定的證據(jù)。
（一）事故傷害或突發(fā)疾病死亡的證明；
（二）公安交通管理部門對道路交通機(jī)動車事故傷害的事故責(zé)任認(rèn)定書或證明；
（三）革命傷殘軍人證；
（四）縣級以上地方人民政府或統(tǒng)籌地區(qū)人民政府相關(guān)部門認(rèn)定從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)（救人）等維護(hù)國家、社會和公眾利益活動受到傷害的證明；
（五）公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)提供的與工傷有關(guān)的裁定、判決或證明；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四章 勞動能力鑒定
第十五條省和設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動能力鑒定委員會，省勞動能力鑒定委員會制定勞動能力鑒定規(guī)則。省和設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會按照勞動能力鑒定規(guī)則進(jìn)行勞動能力鑒定。
第十六條用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提交工傷認(rèn)定決定書、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等材料。
第十七條勞動能力鑒定費(fèi)用按鑒定工作量從統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中支付。
用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)期間,工傷職工的勞動能力鑒定費(fèi)用由用人單位支付。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門和財(cái)政部門制定。
第五章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十八條用人單位、工傷職工或者其直系親屬，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理除供養(yǎng)親屬撫恤待遇外其他工傷保險(xiǎn)待遇支付手續(xù)的，應(yīng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定決定書；
(二)勞動能力鑒定結(jié)論書;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知所需的材料，對提交材料齊全的，在30日內(nèi)予以辦理。
第十九條用人單位或因工死亡職工直系親屬辦理供養(yǎng)親屬撫恤待遇手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交被供養(yǎng)人戶口簿或直系親屬關(guān)系證明、居民身份證以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明。
有下列情形之一的,還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)材料：
（一）被供養(yǎng)人屬于孤寡老人、孤兒的,提交街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的證明；
（二）被供養(yǎng)人屬于養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的,提交公證書；
（三）被供養(yǎng)人完全喪失勞動能力的，提交勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論書。
第二十條工傷職工接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或終止勞動關(guān)系，但職工主動提出解除或者終止勞動關(guān)系的除外。
第二十一條工傷職工按規(guī)定住院及轉(zhuǎn)院治療的，住院伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需交通、食宿費(fèi)用,由所在單位依法以本單位因工出差標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的比例予以支付、報(bào)銷；用人單位未定職工因公出差伙食補(bǔ)助和差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的國家機(jī)關(guān)出差伙食補(bǔ)助和差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的比例予以支付、報(bào)銷。
第二十二條五級至十級工傷職工有下列情形之一的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：
（一）工傷職工本人書面提出自愿與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的；
（二）用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定解除勞動關(guān)系的；
（三）七級至十級工傷職工勞動合同期滿，用人單位不再續(xù)簽勞動合同而終止勞動關(guān)系的。
領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的職工應(yīng)當(dāng)與用人單位、所在地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定三方書面協(xié)議，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十三條五級至十級工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算。其標(biāo)準(zhǔn)按照所在統(tǒng)籌地區(qū)最后一次公布的人口平均預(yù)期壽命與解除或者終止勞動關(guān)系時(shí)年齡之差和統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：五級，每滿一年發(fā)給1.4個月；六級，每滿一年發(fā)給1.2個月；七級，每滿一年發(fā)給0.8個月；八級，每滿一年發(fā)給0.6個月；九級，每滿一年發(fā)給0.4個月；十級，每滿一年發(fā)給0.3個月。不滿一年的按一年計(jì)算。
五至六級工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金低于30個月的，按30個月支付；七至八級工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金低于20個月的，按20個月支付，九至十級工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金低于10個月的，按10個月支付。
患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)30%。
第二十四條工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和生活護(hù)理費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同同級財(cái)政部門根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況，適時(shí)提出調(diào)整方案，并征求工會組織和用人單位代表意見，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整結(jié)果向社會公布。
第二十五條用人單位實(shí)行承包經(jīng)營，承包方屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其職工發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由承包方負(fù)擔(dān)；承包給個人的，個人及其雇工發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由發(fā)包方和承包方約定，沒有約定的，由發(fā)包方負(fù)擔(dān)。
第六章 附則
第二十六條有雇工的個體工商戶從2005年1月1日起參加工傷保險(xiǎn)。
第二十七條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年1月1日至本辦法施行之日，依照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，參照本辦法執(zhí)行
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