關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知
閩勞社文〔2007〕205號
各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、人事局、民政局、財政局，省直各單位：
現(xiàn)將勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕36號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際情況，提出如下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行：
一、不屬于財政撥款或沒有經(jīng)常性財政撥款（即自收自支、財政差額撥款或財政經(jīng)費(fèi)包干）的事業(yè)單位、民間非營利組織，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）（以下簡稱《條例》和省政府《福建省實施<工傷保險條例>辦法》）（閩政〔2004〕12號，以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險，為本單位職工繳納工傷保險費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)從本單位的事業(yè)收入中解決，在社會保障繳費(fèi)中列支。
二、經(jīng)省政府同意，由財政全額撥款，但未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、民間非營利組織暫不參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險，待下一步國家政策進(jìn)一步明確后再統(tǒng)籌考慮。
三、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員執(zhí)行國家機(jī)關(guān)工作人員的工傷政策。
四、國家機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位、民間非營利組織應(yīng)當(dāng)為本單位編制外使用的與其簽訂勞動合同的各類用工辦理參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險，這類人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷適用范圍、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等，按照《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、省、部屬駐榕事業(yè)單位、民間非營利組織及其職工參加省本級工傷保險；其他非駐榕符合參保條件的省、部屬事業(yè)單位、民間非營利組織及其職工，按屬地管理原則，參加統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險。
六、事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)籌，納入醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)籌單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理、總量平衡”的原則確定事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率。在組織實施的第一年，按照其職工工資總額的0.5%作為繳納工傷保險費(fèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率，以后根據(jù)事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險基金的實際使用情況按規(guī)定程序報批后進(jìn)行調(diào)整。
七、工傷保險基金納入統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理。任何部門、單位或個人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。
八、省和各設(shè)區(qū)市分別成立事業(yè)單位工傷認(rèn)定辦公室，辦公室掛靠勞動保障部門的工傷保險行政職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參加工傷保險的事業(yè)單位職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工傷認(rèn)定工作。辦公室成員由同級勞動保障行政部門、人事行政部門人員組成，屬于事業(yè)單位工作人員的工傷認(rèn)定，由勞動保障部門和人事部門的人員共同認(rèn)定有效。辦公室不作為常設(shè)的職能機(jī)構(gòu)，不列編制，不單獨(dú)申請經(jīng)費(fèi)。
九、本通知自2007年7月1日起執(zhí)行。事業(yè)單位、民間非營利組織的工作人員2005年12月29日之前因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按我省原規(guī)定執(zhí)行；2005年12月29日至2007年6月30日期間因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按照國家四部委36號文件和本通知規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由用人單位支付。
十、本通知下發(fā)前，已經(jīng)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工傷醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的單位繼續(xù)實施，其中符合本通知規(guī)定參加工傷保險范圍的，自2007年7月1日起轉(zhuǎn)為實施工傷保險。工傷醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金中符合本通知規(guī)定參保范圍的基金（含歷年結(jié)余基金）同時轉(zhuǎn)為事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險基金。
十一、各設(shè)區(qū)市勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)厝耸隆⒚裾⒇斦炔块T盡快制定事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險的具體實施辦法，并抄送省勞動和社會保障廳、省人事廳、省民政廳、省財政廳備案。省本級的具體實施辦法，由省勞動和社會保障廳會同省人事廳、省財政廳制定。
十二、事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險關(guān)系廣大職工的切身利益，涉及面廣，是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對保障事業(yè)單位、民間非營利組織職工基本權(quán)益具有重要作用。勞動保障、人事、民政、財政等有關(guān)部門要提高認(rèn)識，密切配合，共同做好此項工作。同時，加強(qiáng)對運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理，確保事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險工作的正常開展，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展。
附：勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》
福建省勞動和社會保障廳 福建省人事廳
福 建 省 民 政 廳 福建省財政廳
二OO七年五月十日
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