關(guān)于廣東省工傷保險條例修正案的立法征求意見
（轉(zhuǎn)自廣東省政府法制辦門戶網(wǎng)站）
廣東省工傷保險條例修正案（送審稿）
（注：黑體字部分為修正后的內(nèi)容）
決定對《廣東省工傷保險條例》作如下修改：
一、第一條修改為：“為保障勞動者因工傷殘或者職業(yè)病傷害獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對因工死亡職工親屬進(jìn)行撫恤，促進(jìn)工傷預(yù)防和康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》，結(jié)合廣東省實際，制定本條例。”
二、第十三條修改為：“未參加工傷保險的職工發(fā)生傷害事故或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，由單位生產(chǎn)經(jīng)營所在地人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定。”
三、第二十一條第一款、第二款分別修改為：“職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；疑似職業(yè)病或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時送省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷治療。經(jīng)治療傷情穩(wěn)定，需要醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)的，由勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。
“因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當(dāng)由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意；因康復(fù)條件所限需要轉(zhuǎn)院的，由工傷職工、用人單位或者簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。”
四、第二十三條第三款修改為：“符合本條第一款、第二款規(guī)定的工傷職工在簽訂服務(wù)協(xié)議的康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)的費(fèi)用，從工傷保險基金支付。”
五、第二十四條修改為：“工傷職工已經(jīng)評定為一至四級傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，由工傷保險基金按工傷職工生活自理障礙等級支付護(hù)理費(fèi)：護(hù)理費(fèi)以統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)的一定比例按月計發(fā)，一級為百分之六十，二級為百分之五十，三級為百分之四十，四級為百分之三十。
“護(hù)理費(fèi)按照上年度在崗職工平均工資增長同步調(diào)整，負(fù)增長時不調(diào)整。”
六、第二十五條第一款修改為：“工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，必須安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅、拐杖等康復(fù)器具，或者康復(fù)器具需要維修或者更換的，由簽訂服務(wù)協(xié)議的機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付。”
七、第二十六條第一款第一項、第三款分別修改為：“（一）一次性傷殘補(bǔ)助金。由工傷保險基金以工傷職工本人工資為基數(shù)計發(fā)：一級傷殘為三十六個月的本人工資，二級傷殘為三十三個月的本人工資，三級傷殘為三十個月的本人工資，四級傷殘為二十七個月的本人工資，五級傷殘為二十三個月的本人工資，六級傷殘為二十個月的本人工資，七級傷殘為十六個月的本人工資，八級傷殘為十三個月的本人工資，九級傷殘為十個月的本人工資，十級傷殘為七個月的本人工資。
“傷殘津貼每年參照基本養(yǎng)老保險金的調(diào)整辦法調(diào)整。”
八、第二十八條中的“上年度職工月平均工資”修改為“上年度在崗職工月平均工資”。
九、第二十九條第一款、第二款分別修改為：“對五級至十級殘疾的職工，保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排力所能及的工作；難以安排工作的五至六級殘疾的職工，由用人單位按規(guī)定發(fā)給傷殘津貼。
“五至六級殘疾職工，經(jīng)工傷職工本人提出或者在用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散時，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系；七至十級殘疾職工，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，并終結(jié)工傷保險關(guān)系。
（一）一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。按職工受傷前或者患職業(yè)病前十二個月平均工資為基數(shù)計發(fā)：五級計發(fā)五十個月，六級計發(fā)四十個月，七級計發(fā)二十五個月，八級計發(fā)十五個月，九級計發(fā)八個月，十級計發(fā)四個月。
（二）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。按職工受傷前或者患職業(yè)病前十二個月平均工資為基數(shù)計發(fā)：五級計發(fā)十個月，六級計發(fā)八個月，七級計發(fā)六個月，八級計發(fā)四個月，九級計發(fā)二個月，十級計發(fā)一個月。
增加一款，作為第三款：“上述基數(shù)低于工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系前十二個月平均工資的，按照解除或者終止勞動關(guān)系前十二個月平均工資為基數(shù)計發(fā)。工傷前在本單位工作不足十二個月的，以實際工作月數(shù)的平均工資為基數(shù)計發(fā)。”
十、第三十條第一款第一項修改為：“（一）喪葬補(bǔ)助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資。”
第一款第三項修改為：“（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為六十個月至八十個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報省人民政府備案。”
增加一款，作為第二款：“喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金計發(fā)基數(shù)如果低于全省上年度在崗職工月平均工資的，按照全省上年度在崗職工月平均工資執(zhí)行。”
原第三款相應(yīng)調(diào)整為第四款，修改為：“一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的待遇。供養(yǎng)親屬撫恤金每年隨在崗職工平均工資增長調(diào)整，在崗職工平均工資負(fù)增長時不調(diào)整。”
十一、第三十九條修改為：“工傷保險基金實行地級以上市統(tǒng)籌。工傷保險基金應(yīng)當(dāng)建立市級儲備、省級調(diào)劑制度，市級統(tǒng)籌按工傷保險基金征收總額的百分之十五計提，其中，市儲備金留存百分之九，向省調(diào)劑金上解百分之六。
“儲備金用于重大事故、傷殘人員異地安置和基金不敷使用時的調(diào)劑。調(diào)劑金用于市級統(tǒng)籌基金和職業(yè)康復(fù)的調(diào)劑。
“市儲備金不足支付的，由省調(diào)劑金調(diào)劑、市人民政府財政墊付。”
十二、第四十一條第二款、第三款分別修改為：“前款第（二）項按不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額的工傷保險基金百分之十的比例，第（三）項按不超過當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額百分之二的比例，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級人力資源社會保障行政部門和財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算，下年度據(jù)實列支。
“按照當(dāng)年工傷保險基金實際收繳總額百分之四至百分之六的比例，提取工傷預(yù)防費(fèi)。提取的費(fèi)用由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年九月提出下年度的用款支出計劃，報同級人力資源社會保障行政部門和財政部門審核，并列入下年度工傷保險支出預(yù)算，下年度發(fā)生支出時據(jù)實列支。”
增加一款，作為第四款：“提取的工傷預(yù)防費(fèi)、工傷取證費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)作為專項經(jīng)費(fèi)管理使用，具體辦法由省級人力資源社會保障行政部門會同省級財政部門規(guī)定。專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)專賬管理，按預(yù)算批準(zhǔn)內(nèi)容據(jù)實列支，當(dāng)年余額轉(zhuǎn)回基金賬目。”
十三、第五十五條修改為：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險但未參加的，或者未依法繳納工傷保險費(fèi)的，由工傷保險費(fèi)征繳部門依法處理；職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)向職工支付費(fèi)用。”
十四、第五十七條第二款修改為：“本條例所稱本人工資，是指工傷職工在本單位因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個月平均月繳費(fèi)工資。本單位為工傷職工繳納工傷保險費(fèi)不足十二個月的，以實際月數(shù)計算平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資百分之三百的，按照統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資的百分之三百計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資百分之六十的，按照統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資的百分之六十計算。”
增加一款，作為第三款：“本條例所稱原工資福利待遇，是指工傷職工在本單位受工傷前十二個月的平均工資福利待遇。工傷職工在本單位工作不足十二個月的，以實際月數(shù)計算平均工資福利待遇。”
十五、增加一條，作為第五十八條：“用人單位為職工辦理工傷保險參保手續(xù)之次日起，在規(guī)定的繳費(fèi)周期內(nèi)繳納工傷保險費(fèi)的，該參保職工發(fā)生工傷，由工傷保險基金按本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。”
十六、將“勞動保障行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。
此外，對條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自 年 月 日起施行。《廣東省工傷保險條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后公布。條例施行后本決定施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本決定的規(guī)定執(zhí)行。
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