各市、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障）局，自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局：
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好我區(qū)工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革的重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性
工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于保障職工權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。《條例》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的高度重視，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心關(guān)懷。加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革的重要性，全面準(zhǔn)確地把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，按照《條例》及國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)配套政策的要求，加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《條例》在我區(qū)的順利啟動(dòng)實(shí)施。各地要積極采取有力措施，把工傷保險(xiǎn)工作列入重要的議事日程，在鞏固現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)成果的基礎(chǔ)上，將各類企業(yè)及其職工納入工傷保險(xiǎn)范圍（有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)施辦法另行規(guī)定），不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。
二、建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金調(diào)劑制度，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的使用和管理
工傷保險(xiǎn)基金原則上以設(shè)區(qū)的市為統(tǒng)籌單位，也可以縣（市）為統(tǒng)籌單位。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金全區(qū)統(tǒng)籌，實(shí)行縣（市）、市、自治區(qū)三級(jí)管理。
建立工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金調(diào)劑制度，各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金的20%為儲(chǔ)備金。其中，縣（市）級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)提留的儲(chǔ)備金自留50%，上交市級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)25%，上交自治區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)25%；市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)提留的儲(chǔ)備金〔不含縣（市）級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)上交儲(chǔ)備金部分〕自留50%，上交自治區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)50%。
市、縣（市）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度第2個(gè)月的10日前，將應(yīng)上交的儲(chǔ)備金上交上級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
儲(chǔ)備金用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。各統(tǒng)籌地區(qū)按時(shí)足額上交儲(chǔ)備金后，發(fā)生重大事故的，儲(chǔ)備金調(diào)劑使用按如下程序進(jìn)行：
（一）縣（市）級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)生重大事故，當(dāng)年結(jié)余金（含當(dāng)年儲(chǔ)備金）不足支付工傷保險(xiǎn)待遇的，超出部分由設(shè)區(qū)的市級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用當(dāng)年結(jié)余金（含儲(chǔ)備金）進(jìn)行調(diào)劑；調(diào)劑后仍不足支付的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和自治區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從儲(chǔ)備金中，分別按超出部分的20%、60%進(jìn)行調(diào)劑。
（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)生重大事故，當(dāng)年結(jié)余金（含當(dāng)年儲(chǔ)備金）不足支付工傷保險(xiǎn)待遇的，由自治區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按超出部分的60%予以調(diào)劑。
三、明確工傷保險(xiǎn)待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益
職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病進(jìn)行治療的，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)待遇，各統(tǒng)籌地區(qū)不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)職工的合法利益。
（一）職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘發(fā)給18個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘發(fā)給16個(gè)月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘發(fā)給16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘發(fā)給14個(gè)月的本人工資。
（二）職工因工致殘被鑒定為七至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘發(fā)給14個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘發(fā)給12個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘發(fā)給10個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘發(fā)給8個(gè)月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘發(fā)給12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘發(fā)給10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘發(fā)給8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘發(fā)給6個(gè)月的本人工資。
（三）職工因工死亡一次性工亡補(bǔ)助金，以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月。
（四）傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門按照統(tǒng)籌地區(qū)上年職工平均工資增長(zhǎng)率，每年調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。
四、明確工傷認(rèn)定的申請(qǐng)時(shí)限
關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限，按照《條例》第十七條規(guī)定執(zhí)行，遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保《條例》的全面貫徹實(shí)施工傷保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做好宣傳工作和政治思想工作，使廣大職工和社會(huì)各方面都了解和支持工傷保險(xiǎn)工作，積極參與這項(xiàng)改革。各地要按照《條例》及本通知的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心組織實(shí)施，保證新舊制度平穩(wěn)銜接。同時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要切實(shí)按照《條例》有關(guān)規(guī)定，盡快落實(shí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，對(duì)工傷認(rèn)定工作要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范工傷認(rèn)定程序，制定工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、待遇支付流程和有關(guān)的管理辦法，建立信息管理系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按《條例》規(guī)定盡快建立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，并設(shè)立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。確保國(guó)務(wù)院《條例》和本通知的貫徹實(shí)施
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