河北省勞動和社會保障廳關(guān)于進一步規(guī)范工傷認定工作程序和文書的通知
冀勞社辦[2005]113號
各市勞動和社會保障局:
為進一步規(guī)范工傷認定程序，統(tǒng)一文書式樣，提高工傷認定工作效能，促進依法行政，現(xiàn)通知如下：
一、工傷申請接待：各級勞動保障部門對咨詢政策和擬申請工傷認定的單位或個人，要熱情接待，實行首問責任制。屬于職責范圍內(nèi)的事宜要當場進行解答；對不屬于本單位職責范圍的事項，要進行說明，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。對擬申請工傷認定的，要免費發(fā)給《工傷認定申請表》（見附件1），詳細告知其需要準備的相關(guān)材料和事項。工傷申請接待人員要按照《接待登記簿》（見附件2）的內(nèi)容認真填寫留存?zhèn)洳椤?
二、延長申報時限：用人單位自職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)不能按規(guī)定時限申報工傷認定，根據(jù)《河北省工傷保險實施辦法》的規(guī)定提出延長申請時限的，填寫《延長申報時限申請表》（見附件3），報勞動保障行政部門批準。勞動保障行政部門應當在5個工作日內(nèi)提出意見，通知用人單位。《延長申報時限申請表》一式三份，一份交用人單位，一份交社保經(jīng)辦機構(gòu)，一份由勞動保障行政部門留存。
三、接收工傷認定申請材料：對書面提交工傷認定申請的單位或個人，應當場填寫《工傷認定申請材料接收憑證》（見附件4）和《工傷認定申請材料清單》（見附件5）。《工傷認定申請材料接收憑證》和《工傷認定申請材料清單》均一式兩份，一份交申請人，一份由勞動保障行政部門留存。
四、材料補正：工傷認定經(jīng)辦人員接到申請人提交的工傷認定申請材料后，應在15日內(nèi)對提交材料進行審查。經(jīng)審查，申請材料不齊全的，應當場或者在5日內(nèi)出具《工傷認定申請補正材料通知書》（見附件6），將缺少的所有材料一次性全部列出，告知申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
五、工傷認定申請受理：對符合本統(tǒng)籌地區(qū)受理范圍且材料齊全的（包括在規(guī)定時間內(nèi)補正全部材料的），應在審查結(jié)束后5日內(nèi)出具《工傷認定申請受理通知書》（見附件7）。申請人未能在規(guī)定時間內(nèi)補正全部材料，但自受到事故傷害或診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)以及按照《河北省工傷保險實施辦法》第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定，扣除可以不計算在申請工傷認定時限內(nèi)的時間后一年內(nèi)補正全部材料的，勞動保障行政部門應當受理，并出具《工傷認定申請受理通知書》。受理或者不予受理工傷認定申通知書，應當加蓋勞動保障行政部門專用印章。
六、不予受理工傷認定申請：對不符合受理范圍的，應在
對申請材料審查結(jié)束后5日內(nèi)出具《工傷認定申請不予受理通知書》（見附件8）。通知書中要明確寫出不予受理所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，法律、法規(guī)的條、款、項及具體內(nèi)容，救濟途徑。因不屬于本統(tǒng)籌地區(qū)管轄范圍不予受理的，要在《工傷認定申請不予受理通知書》中告知有管轄權(quán)的單位名稱。
七、申請材料移送：對于已經(jīng)受理工傷認定申請，在調(diào)查核實階段發(fā)現(xiàn)屬于其他統(tǒng)籌地區(qū)管轄權(quán)的，受理統(tǒng)籌地區(qū)應在5日內(nèi)與有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)聯(lián)系，填寫《申請材料移送單》一式二份（見附件9），將移送單和工傷認定申請材料及調(diào)查核實的相關(guān)資料于5日內(nèi)送有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)，同時書面告知申請人。有管轄權(quán)的統(tǒng)籌地區(qū)應自接到移交材料之日起30日內(nèi)作出是否認定為工傷或視同工傷的決定。
八、現(xiàn)場勘驗：勞動保障行政部門認為需要進行現(xiàn)場勘驗的，應及時到事故現(xiàn)場進行勘驗，制作《工傷認定現(xiàn)場勘驗記錄》（見附件10）。勘驗人、記錄人及其他在場人員均應在《工傷認定現(xiàn)場勘驗記錄》上簽字確認。
九、調(diào)查筆錄：受理工傷認定申請后，需要調(diào)查取證的，必須由兩人以上進行調(diào)查取證。調(diào)查時，單獨向被調(diào)查人詢問，其他人員不應在場。調(diào)查開始應向被調(diào)查人告知調(diào)查人姓名和單位以及調(diào)查事項，并記錄在《工傷認定調(diào)查筆錄》（見附件11）。調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人均應在《工傷認定調(diào)查筆錄》上簽字確認。
十、閱卷記錄：需要查閱材料的，應當做好《工傷認定閱卷記錄》（見附件12），閱卷記錄除記錄查閱材料的具體內(nèi)容外，還要有被查閱材料的部門壓頁蓋章。閱卷人、記錄人、在場人均應在《工傷認定閱卷記錄》上簽字確認。
十一、舉證通知：勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的，應制作《工傷認定舉證通知書》（見附件13），于5日內(nèi)送交有關(guān)用人單位。
十二、工傷認定結(jié)論：勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，應在60日內(nèi)（依法定程序處理勞動爭議的時間不計算在內(nèi)）作出是否認定或視同工傷的決定，并制作《工傷認定決定書》（見附件14）。決定書中必須寫明認定為或不認定為工傷所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱，法律、法規(guī) 的條、款、項及具體內(nèi)容。作出不予認定工傷結(jié)論的，應將不予認定的理由及政策依據(jù)在決定書中寫清楚。決定書應加蓋勞動保障行政部門專用印章。
十三、延期審批：受理工傷認定申請后，在調(diào)查核實過程中，因職工與用人單位之間的勞動關(guān)系發(fā)生爭議，工傷認定結(jié)論需要等待依法定程序處理勞動爭議的結(jié)論后作出時，工傷認定經(jīng)辦人員應填寫《工傷認定申請延期審批表》（見附件15），由勞動保障行政部門主管領(lǐng)導批準后，于5日內(nèi)將延期作出工傷認定的理由告知申請人。
十四、送達時限：勞動保障行政部門應在作出受理或不予受理的決定以及認定工傷或不認定工傷決定之日起20個工作日內(nèi)將《工傷認定決定書》以及其他需要送達的文書，分別送達用人單位、工傷職工或其直系親屬、相關(guān)單位。
十五、送達登記：勞動保障行政部門作出的各項決定以及其他書面材料，送達時都應當填寫《工傷認定文書送達回證》（見附件16），由收件人在《工傷認定文書送達回證》上簽字確認。采用掛號郵寄或快遞方式送達的，應將憑據(jù)留存。
十六、歸檔管理：勞動保障行政部門對工傷認定申請的所有材料和勞動保障行政部門作出的各種文書材料應當在每季度進行一次整理，以每例申請作為一份材料歸檔管理。
十七、依法參加工傷保險通知書：受傷職工個人申請工傷認定后，發(fā)現(xiàn)其所在單位未依法為其繳納工傷保險費的，勞動保障行政部門應在7日內(nèi)發(fā)給用人單位《依法參加工傷保險通知書》（見附件17），告知辦理參保手續(xù)的時間、經(jīng)辦機構(gòu)名稱、地址。《依法參加工傷保險通知書》應抄送社保經(jīng)辦機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)各一份。
二○○五年四月十八日
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