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冀勞社辦[2005]252號
各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、擴(kuò)權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，各設(shè)區(qū)市勞動爭議仲裁委員會、擴(kuò)權(quán)縣（市）勞動爭議仲裁委員會：

為了做好工傷爭議的處理工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院[2003]第375號令）、《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（河北省人民政府[2004]第7號令）和勞動保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于工傷職工勞動關(guān)系確認(rèn)問題
（一）工傷職工個(gè)人或其直系親屬、工會組織按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，凡是能夠提供與用人單位存在勞動關(guān)系證明（勞動合同文本）或者提供與用人單位存在事實(shí)勞動關(guān)系的下列憑證材料之一的，勞動保障行政部門應(yīng)按規(guī)定受理其工傷認(rèn)定申請，履行工傷認(rèn)定程序，并通知用人單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對申請人提供的事實(shí)勞動關(guān)系證據(jù)進(jìn)行舉證。
存在事實(shí)勞動關(guān)系的證據(jù)包括：用人單位工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；用人單位發(fā)給職工的“工作證”、“派工證”、“上崗證”等能夠證明其身份的證件；職工填寫的用人單位招工、招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；用人單位考勤記錄（考勤表、出勤卡）以及其他能夠證明勞動者與用人單位存在事實(shí)勞動關(guān)系的證據(jù)。

（二）用人單位對事實(shí)勞動關(guān)系無異議或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提供舉證材料的，勞動保障行政部門應(yīng)根據(jù)申請人提出的證據(jù)依法進(jìn)行工傷認(rèn)定。用人單位對與申請人的事實(shí)勞動關(guān)系有爭議的，由用人單位或申請人向所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時(shí)辦理中止工傷認(rèn)定程序。

二、關(guān)于工傷待遇爭議問題
（一）未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，其職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病，工傷（亡）待遇不落實(shí)的，工傷職工或其直系親屬可以按照規(guī)定向具有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（二）在我省務(wù)工的外省戶籍農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病認(rèn)定為工傷（亡），因工傷待遇問題與用人單位發(fā)生爭議提起仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理立案，需要依據(jù)傷殘程度確定賠償數(shù)額的，由仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會進(jìn)行傷殘等級鑒定。同時(shí)辦理案件中止處理審批程序，直到申請人提交勞動能力鑒定結(jié)果。被鑒定為1－4級傷殘或工亡的，本人或工亡職工遺屬選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長期待遇的，其支付標(biāo)準(zhǔn)按省勞動保障廳《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》（冀勞社[2004]95號）執(zhí)行；被鑒定為5－10級傷殘的，其工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、非法用工單位勞動者傷殘、死亡的傷殘鑒定和經(jīng)濟(jì)賠償仲裁問題
（一）非法用工單位（無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位）的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病，或者用工單位使用童工造成傷殘、死亡的。傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬可以依法向單位所在設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，由用工單位按照勞動能力鑒定委員會確定的傷殘等級和《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（勞動和社會保障部[2003]第19號令）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付一次性賠償金。用工單位拒絕支付一次性賠償?shù)模瑒趧颖Ｕ闲姓�部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，拒不改正的由勞動保障監(jiān)察部門按照《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院[2004]第423號令）第三十條規(guī)定依法處理。

（二）非法用工單位與傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬就一次性賠償數(shù)額發(fā)生爭議，提起勞動仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格在法定的期限內(nèi)立案受理，依法處理。需要確定傷殘等級的，由勞動仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會申請傷殘等級鑒定。
非法用工單位作為勞動爭議一方當(dāng)事人，仲裁機(jī)構(gòu)可以用其經(jīng)營字號、商品品牌、對外使用的稱號（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為名稱；以主要經(jīng)營者（或主要投資人、直接責(zé)任人）作為代表人或負(fù)責(zé)人；以主要生產(chǎn)經(jīng)營場所作為住所地，受理案件。

二00五年十月二十日