關(guān)于印發(fā)郴州市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法的通知
各縣市區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門、在郴各建設(shè)單位、施工企業(yè)：
《郴州市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二〇一二年三月 日
郴州市建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法
第一條 為了切實(shí)保障建筑施工企業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（國務(wù)院令第586號）,原湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省建設(shè)廳《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（湘勞社政字〔2007〕4號）的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通等工程施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法之規(guī)定，均應(yīng)為與其形成勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的施工現(xiàn)場內(nèi)所有務(wù)工人員（含農(nóng)民工，派往項(xiàng)目的管理人員除外）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。務(wù)工人員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條 建筑施工企業(yè)務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)以工程項(xiàng)目為單位繳納，并由總承包單位以工程項(xiàng)目為名稱辦理務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)的相關(guān)事宜。總承包工程中的專業(yè)分包或勞務(wù)分包的務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳納由總承包單位負(fù)責(zé)。
第四條 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)編（審）、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)（結(jié)）算的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)按工程造價(jià)中人工費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)取。任何單位不得優(yōu)惠。
第五條 建筑施工企業(yè)由項(xiàng)目工程總承包施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)按工程項(xiàng)目參保，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
1、項(xiàng)目工程總造價(jià)在5000萬元以下，按照工程總造價(jià)的3‰繳納；
2、項(xiàng)目工程總造價(jià)在5000萬元以上至1億元的部分，按照工程總造價(jià)的2‰；
3、項(xiàng)目工程總造價(jià)在1億元以上的部分按工程總造價(jià)的1‰繳納。
務(wù)工人員中如有與施工企業(yè)建立了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，并已參加了工傷保險(xiǎn)的，由建筑施工企業(yè)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，將其工傷保險(xiǎn)費(fèi)從工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額中抵減。
第六條 根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，建筑施工企業(yè)在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度。費(fèi)率浮動(dòng)以用人單位工傷保險(xiǎn)基金支付總額為標(biāo)準(zhǔn)，一至三年浮動(dòng)一次。具體的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）支付總額在本單位同期繳費(fèi)總額150%以上的，繳費(fèi)率上浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的150%；
（二）支付總額超過本單位同期繳費(fèi)總額120%-150%的，繳費(fèi)率上浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的120%；
（三）支付總額低于本單位同期繳費(fèi)總額80%-50%的，繳費(fèi)率下浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的80%；
（四）支付總額在本單位同期繳費(fèi)50%以下的，繳費(fèi)率下浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的50%；
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止（含工程竣工后責(zé)任保修期）。建筑施工企業(yè)應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi)，將有關(guān)責(zé)任保修期的合同到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，其工傷保險(xiǎn)期限順延至保修期止。
第八條 工程項(xiàng)目確定中標(biāo)單位后，由招投標(biāo)管理部門開具《參加工傷保險(xiǎn)通知書》（含中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)造價(jià)、施工期限等內(nèi)容），通知中標(biāo)單位到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中標(biāo)單位帶《參加工傷保險(xiǎn)通知書》到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申報(bào)表，報(bào)送相關(guān)資料辦理參保手續(xù)。繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率按本辦法第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具參保證明和繳費(fèi)收據(jù)。
第九條 招投標(biāo)管理部門憑工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保證明和繳費(fèi)收據(jù)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。中標(biāo)單位和發(fā)包方簽訂工程合同后，向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送中標(biāo)通知書、工程合同和參保職工花名冊（對參保人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，人員可隨時(shí)異動(dòng)），確定參保期限，參保方為有效。
第十條 建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)和工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管理的原則。務(wù)工人員因工作原因遭受事故傷害的，應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告。發(fā)生重大傷害事故的，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障部門和招投標(biāo)行政主管部門報(bào)告。并在事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起，30日內(nèi)向工程項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出工傷認(rèn)定申請。建筑施工企業(yè)未提出工傷認(rèn)定申請的，工傷人員或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向工程項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出工傷認(rèn)定申請。
建筑施工企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請工傷認(rèn)定的，從事故發(fā)生之日起到申請工傷認(rèn)定之日止所發(fā)生的符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十一條 建筑施工企業(yè)務(wù)工人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定由建筑施工企業(yè)、工傷人員或直系親屬向郴州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出。
第十二條 建筑施工企業(yè)務(wù)工人員因工作原因受到事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省、市有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。傷亡的務(wù)工人員可同時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇和建筑施工意外傷害保險(xiǎn)待遇，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)待遇涉及本人工資的，統(tǒng)一以全市計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的工資基數(shù)作為取值標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 建筑施工企業(yè)務(wù)工人員治療工傷應(yīng)在工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)，務(wù)工人員治療工傷的費(fèi)用，可在工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛賬，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)不實(shí)行掛賬處理。
第十四條 建筑施工企業(yè)務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)待遇原則上由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接支付到工傷人員的銀行帳戶。建筑施工企業(yè)已經(jīng)墊付的相關(guān)費(fèi)用，憑相關(guān)資料到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷。
第十五條 工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定原則上分別在受理申請后30日內(nèi)完成。針對建筑行業(yè)務(wù)工人員流動(dòng)性大、工期不一等特點(diǎn)，為保障務(wù)工人員及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇，設(shè)立快捷處理通道。對務(wù)工人員發(fā)生的權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚，達(dá)不到住院指征的，或住院費(fèi)用在4000元以下的輕傷事故，委托縣市區(qū)按簡易程序在受理工傷認(rèn)定申請之日起15日作出工傷認(rèn)定。
第十六條 參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)農(nóng)民工，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為工傷的，享受以下待遇：
（一）工傷醫(yī)療待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十二條、第三十八條規(guī)定，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付相關(guān)待遇。
（二）傷殘待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定、第三十六條、第三十七條規(guī)定，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一至四級的傷殘津貼、已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動(dòng)能力委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi)；由用人單位支付一次性就業(yè)補(bǔ)助金。
（三）停工留薪期待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定，工傷職工停工留薪期內(nèi)，由用人單位按月支付原工資福利待遇。
（四）工亡待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條規(guī)定，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
第十七條 人力資源和社會(huì)保障部門對建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和待遇支付情況實(shí)施監(jiān)督和檢查，對未按本通知規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)或未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。未參加工傷保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，其務(wù)工人員發(fā)生工傷的，由建筑施工企業(yè)按規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用。
第十八條 各級人力資源和社會(huì)保障部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對建筑行業(yè)用工的特殊性，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，定期交流和通報(bào)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和相關(guān)收支情況。建立工傷預(yù)防機(jī)制，按規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中列支一定比例的資金用于工傷預(yù)防。努力研究和探索工傷保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)相互銜接相互補(bǔ)充的有效辦法和措施，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保務(wù)工人員合法權(quán)益的落實(shí)。
第十九條 水利、電力、交通工程等施工企業(yè)參照執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
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