江蘇省勞動局、江蘇省勞動爭議仲裁委員會關于印發《江蘇省勞動仲裁理論研討會紀要》的通知
蘇勞仲[1994]25號
各省轄市勞動局、勞動爭議仲裁委員會：
為了指導全省各級仲裁機構正確處理勞動爭議案件，省勞動局于十一月二十二日至二十四日召開了全省勞動仲裁理論研討會，根據研討會的意見，整理出《江蘇省勞動仲裁理論研討會紀要》，并征求了省總工會、省計經委、省法院及部分省轄市勞動仲裁機構的意見，現印發給你們，請參照執行，在執行中有何問題請及時與省勞動局仲裁辦公室聯系。今后，國家對此如有正式規定，以國家有關規定為準。
一九九四年十二月二十六日
江蘇省勞動仲裁理論研討會紀要（節選）
為了做好在市場經濟條件下勞動關系協調工作，研究解決目前勞動爭議案件處理的突出問題和《勞動法》勞動實施過程中可能出現的新情況、新問題，規范全省仲裁辦案，提高案件處理質量和效率，省局于十一月二十日至二十四日，在如皋市召開了全省勞動仲裁理論研討會。省局戚嘉鴻副局長到會并講話。省局仲裁辦負責人、各省轄市勞動局仲裁科（處）負責人和部分為研討會撰寫論文的作者參加了會議。省法院民庭也派員參加了會議。與會人員就《勞動法》施行以后勞動仲裁受案范圍等五個專題進行了廣泛、深入的討論。現將研討會意見紀要如下：
二、關于自動離職和除名爭議處理問題
自動離職是指職工擅自離職的行為。我國一些現行法規和政策規定，從實體上確立了“自動離職”這一種行為和終止勞動關系的方式，《條例》第二條第一項明確規定自動離職爭議由仲裁機構受理。
在勞動爭議案件處理中，應正確把握自動離職與除名的界限。案件案由，要根據當事人的申訴請求和用人單位作出的處理結果來確定。如果用人單位訴職工自動離職或作出的是按自動離職處理決定，例如，勞動部辦公廳“關于企業處理擅自離職職工的問題的復函”（勞辦發[1993]68號）、國務院“關于促進科技人員合理流動的通知”（國發[1986]73號）等規定所述及的情況，則按自動離職爭議立案；用人單位作出的是除名決定，例如，對于勞動人事部、國家經委“關于企業職工要求”“停薪留職問題的通知”（勞人計[1983]61號）和勞動部辦公廳“關于自動離職與曠工除名如何界定的復函”（勞辦發[1994]48號），勞動人事部《全民所有制單位技術工人合理流動暫行規定》（勞人勞[1987]14號）等規定所述及的職工自動離職行為，用人單位依據《企業職工獎懲條例》的規定，對其作除名處理，應按除名爭議立案。案件的審理應根據具體案情和用人單位作出的決定時所適用的有關規定，從實體上加以審查。
三、關于違反勞動合同的經濟責任問題
勞動合同當事人任何一方違反勞動合同，都應承擔相應的經濟責任。按照法律規定和勞動合同實際條款的約定，違反勞動合同的經濟責任包含三方面內容：一是因違反勞動合同造成經濟損失應承擔的賠償責任；二是違反勞動合同的經濟補償責任；三是根據合同雙方事前約定，因違約行為應當承擔的責任，即違約金。
《勞動法》第八十九條、九十一條、九十五條、九十六條、九十八條規定：用人單位侵犯勞動者合法權益，造成損害的，應當承擔賠償責任。這里所述的“損害”，既包括“經濟損失”，還包括“其他權利被侵害造成的損失后果”。第一百零二條規定：勞動者違反《勞動法》規定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。《勞動法》對用人單位和勞動者承擔賠償責任的規定，是有區別的，應在實踐中注意把握。
《國營企業實行勞動合同制暫行規定》規定：“一方違反勞動合同，給對方造成經濟損失的，應當根據其后果和責任大小，予以賠償。”違反勞動合同一方承擔經濟賠償責任，應符合三個條件：（1）有違反勞動合同行為；（2）主觀有過錯；（3）造成損害或經濟損失后果。如果違反勞動合同的行為沒有造成損害或經濟損失，則不承擔賠償責任。經濟賠償、補償數額國家有規定的，按國家規定執行；國家沒有規定而雙方有約定且不違背法律、政策的，則從其約定。并根據雙方有無責任、責任大小，造成的損害或經濟損失合理判定。涉及培訓等項費用的賠償，可以根據勞動者已經為用人單位服務的年限，結合合同期加以折算。違反勞動合同一方除了承擔賠償責任外，還按照勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》等規定，給予受害方經濟補償。
《勞動法》對違約金未作規定，但在實踐中作為保證勞動合同履行的方式之一，已經在不同程度上被使用。因此，如果勞動合同雙方在合同中有約定，且對雙方具有共同約束力，又不與現行法律、法規抵觸，應當承認其效力。具體處理，應根據勞動合同約定的違約金支付條件、數額，綜合考慮合同期限、在本企業獲取的勞動報酬、實際支付能力和權利義務等等因素，合理決定違約金支付數額。由于違約金具有懲罰和補償雙重特性，當違約方給對方造成的經濟損失低于違約金數額，支付違約金后不再賠償經濟損失；違約金不足以抵償經濟損失的，則應再以經濟賠償補足損失差額。
四、關于勞動爭議案件中的第三人問題
《條例》第二十二條規定：“與勞動爭議案件和處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動”。勞動仲裁第三人制度的建立，有利于勞動爭議的妥善、及時、徹底處理。
勞動仲裁第三人概念，不同于《中華人民共和國訴訟法》規定的第三人概念，勞動仲裁第三人一般不作分類。要從有利于勞動爭議案件處理出發，根據具體案情，確立第三人。
勞動仲裁第三人有當事人的仲裁權利和義務，但無權放棄、變更仲裁請求或申請撤訴。仲裁委員會調解達成協議，制作的調解書涉及第三人勞動權利義務的，第三人在調解書上署名，仲裁委員會應當將調解書依法送達第三人；仲裁裁決第三人承擔義務時，第三人對仲裁裁決不服，有權向人民法院提出訴訟。
本文地址：http://www.kxbgw.cn/jiangsusheng/2012-11/3911.html
上一篇：南京市中級人民法院、南京市勞動爭議仲裁委員會關于加班工資糾紛審理的若干法律適用意見（2009）
下一篇：江蘇省勞動仲裁疑難問題研討會紀要(2007)
冀公網安備13010202003181號