關(guān)于印發(fā)《南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法實施細(xì)則》的通知
通人社勞〔2011〕8號
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、經(jīng)信委、總工會、工商聯(lián)、工商局、人民銀行支行，市各有關(guān)部門，直屬單位：
為貫徹落實《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局<南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法>的通知》（通政辦發(fā)[2011]103號）精神，保護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，規(guī)范用人單位的工資支付行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益和工資分配秩序，現(xiàn)將《南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請各地遵照執(zhí)行。
南通市人力資源和社會保障局 南通市經(jīng)濟和信息化委員會 南通市總工會 南通市工商業(yè)聯(lián)合會
江蘇省南通工商行政管理局 中國人民銀行南通市中心支行
二○一一年七月二十六日
南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法實施細(xì)則
第一條 為了貫徹實施《南通市企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法》，制定本實施細(xì)則。
第二條 各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等部門和組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動工資預(yù)警的實施，穩(wěn)定勞動關(guān)系。
第三條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、勞動爭議調(diào)解仲機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、12333咨詢臺等部門每月10日前將上月欠繳社會保險費企業(yè)、由勞動報酬爭議引發(fā)糾紛較多的企業(yè)名單及基本情況、困難企業(yè)、因工資被舉報投訴的企業(yè)名單及基本情況，提供給本級人力資源和社會保障行政部門。經(jīng)濟信息化、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、信訪、工會、工商聯(lián)、工商行政管理、稅務(wù)、銀行等部門對涉及工資預(yù)警對象的企業(yè)名單和基本情況應(yīng)及時告知同級人力資源和社會保障行政部門。
第四條 人力資源和社會保障行政部門根據(jù)提供的企業(yè)名單，通過街道、社區(qū)兩級勞動保障網(wǎng)格平臺，在15個工作日內(nèi)上門調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、職工工資分配與支付、以及勞動關(guān)系運行等情況，并形成綜合分析報告。
第五條 人力資源和社會保障行政部門根據(jù)綜合分析報告確定工資預(yù)警對象，及擬定工資預(yù)警的等級。
第六條 企業(yè)工資預(yù)警暫行辦法施行黃色、紅色二級預(yù)警。對涉及預(yù)警對象范圍內(nèi)的企業(yè)啟動黃色預(yù)警。一個月內(nèi)未及時整改的一級預(yù)警企業(yè)，啟動二級橙色預(yù)警。
第七條 黃色預(yù)警由人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)實施。
對符合工資預(yù)警暫行辦法第五條規(guī)定需實行工資預(yù)警的企業(yè)，由人力資源和社會保障行政部門向預(yù)警企業(yè)發(fā)出工資預(yù)警行政函告，勞動保障網(wǎng)格平臺建立企業(yè)薪酬信息檔案，定期回訪，了解企業(yè)工資分配與支付等情況，提醒企業(yè)經(jīng)營管理者調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系，建立健全工資分配與支付制度，消除隱患。
第八條 紅色預(yù)警由人力資源和社會保障行政部門提出，報協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室研究確定。
對列入紅色預(yù)警函告的企業(yè)，同時納為勞動保障監(jiān)察重點監(jiān)測對象，勞動保障網(wǎng)格平臺著重關(guān)注企業(yè)整改措施到位情況及勞動者工資支付、社會保險費繳納等情況。確定定點聯(lián)系人，加強跟蹤監(jiān)管。列入紅色預(yù)警的企業(yè)納入工商企業(yè)誠信系統(tǒng)，并在人力資源市場及市級媒體上公示。
第九條 對欠薪情況特別嚴(yán)重、企業(yè)法人（負(fù)責(zé)人）欠薪逃逸、因工資問題出現(xiàn)群體性事件的預(yù)警企業(yè)，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)向預(yù)防和解決拖欠工資工作聯(lián)席會議辦公室及時報告，預(yù)警企業(yè)納入人民銀行全國企業(yè)征信系統(tǒng)。
預(yù)防和解決拖欠工資聯(lián)席會議各成員部門組成聯(lián)合工作小組迅速啟動應(yīng)急處理機制，對企業(yè)拖欠職工工資并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、設(shè)備逃避法律責(zé)任的，要依法采取財產(chǎn)保全措施，保證工資支付來源。公安部門要及時掌握企業(yè)欠薪逃匿情況，依法引導(dǎo)職工和債權(quán)人向人民法院申請對企業(yè)全部資產(chǎn)進行保全，防止哄搶、破壞企業(yè)資產(chǎn)的惡性事件發(fā)生。人力資源和社會保障、信訪、工會等部門相互配合，穩(wěn)定職工情緒，及時解決矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大。
第十條 預(yù)警欠薪企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照政府欠薪預(yù)警制度的規(guī)定提交由金融機構(gòu)出具的保函或者預(yù)交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲存，專款專用，用于保障該企業(yè)勞動者的工資支付。
第十一條 發(fā)生工資預(yù)警暫行辦法第八條規(guī)定的撤銷預(yù)警情形的，由人力資源和社會保障部門向預(yù)警企業(yè)發(fā)出撤銷預(yù)警通知書，同時在人力資源市場或通過媒體予以公布。
第十二條 勞動者對用人單位違反工資預(yù)警暫行辦法第五條規(guī)定的情形進行投訴、舉報的，人力資源和社會保障行政部門按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
第十三條 勞動者和用人單位就工資預(yù)警暫行辦法第五條規(guī)定的情形發(fā)生勞動爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
第十四條 本實施細(xì)則自公布之日起實施。
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