關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干程序問(wèn)題的意見》的通知
滬高法[2008]181號(hào)
上海市第一、第二中級(jí)人民法院，各區(qū)縣人民法院：
為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理的銜接工作，現(xiàn)就兩法適用中涉及的有關(guān)程序問(wèn)題提出如下意見，供審理案件時(shí)參考。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
二00八年七月八日
關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干程序問(wèn)題的意見
1、涉及民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的處理
《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。因此，民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
2、一裁終局標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)的把握
根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決。對(duì)此，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定該申請(qǐng)是否屬于一裁終局的事項(xiàng)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的申請(qǐng)仲裁標(biāo)的額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后新受理的案件應(yīng)當(dāng)以新標(biāo)準(zhǔn)確定裁決效力。
3、一裁終局事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的把握
根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決。因此，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛屬于一裁終局的事項(xiàng)。
4、爭(zhēng)議內(nèi)容既有一裁終局又有非一裁終局事項(xiàng)時(shí)的處理
當(dāng)事人雙方在同一起仲裁案件中的爭(zhēng)議內(nèi)容涉及多個(gè)方面，其中既包含屬于法定一裁終局的爭(zhēng)議，又有非法定一裁終局勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的，該裁決一般不適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七、四十八、四十九條關(guān)于終局裁決的規(guī)定。當(dāng)事人雙方不服裁決內(nèi)容的，均可在法定期限內(nèi)依法提起訴訟。
5、對(duì)一裁終局裁決勞動(dòng)者起訴，用人單位亦申請(qǐng)撤銷裁決時(shí)的處理
根據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)一裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，在此之前，中級(jí)法院對(duì)于用人單位一方撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)不予受理。因?yàn)閯趧?dòng)者一旦起訴，仲裁裁決就不再發(fā)生法律效力，用人單位申請(qǐng)撤銷仲裁裁決就失去意義。因此，勞動(dòng)者一方起訴的，基層法院即應(yīng)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理。
如勞動(dòng)者起訴后又撤訴的，經(jīng)征詢用人單位一方意見，用人單位要求繼續(xù)審理的，人民法院可不予準(zhǔn)許撤訴并仍對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行審理；用人單位也認(rèn)為不需要繼續(xù)審理的，可以準(zhǔn)許勞動(dòng)者撤訴，仲裁裁決發(fā)生相應(yīng)法律效力。
6、一裁終局裁決后勞動(dòng)者申請(qǐng)執(zhí)行，而用人單位申請(qǐng)撤銷時(shí)的處理
一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決，勞動(dòng)者已申請(qǐng)執(zhí)行，而用人單位申請(qǐng)撤銷該裁決的，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)停止處分。如該裁決被撤銷的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請(qǐng)被裁定駁回的，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處分。
7、一裁終局裁決被法院撤銷后如何處理
根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第三款的規(guī)定，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。因此，一裁終局裁決被撤銷后，當(dāng)事人雙方均可直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，無(wú)需再經(jīng)過(guò)前置仲裁程序。
8、一裁終局裁決的審查
一方當(dāng)事人不服一裁終局裁決提起訴訟時(shí)，法院一般應(yīng)根據(jù)裁決文書中程序性權(quán)利告知事項(xiàng)對(duì)該裁決進(jìn)行審查，以判明該裁決是否屬一裁終局裁決。
9、先予執(zhí)行裁決的申請(qǐng)執(zhí)行
根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定，仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。據(jù)此，當(dāng)事人申請(qǐng)先予執(zhí)行的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提出，仲裁委員會(huì)經(jīng)審查，認(rèn)為事實(shí)清楚、責(zé)任明晰，不先予執(zhí)行會(huì)影響當(dāng)事人生活保障或及時(shí)治療的，可作出先予執(zhí)行裁決書，連同移送執(zhí)行函，移送人民法院執(zhí)行。先予執(zhí)行裁決統(tǒng)一由被執(zhí)行人住所地基層人民法院執(zhí)行。
10、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的處理
當(dāng)事人僅就與用人單位間是否存在勞動(dòng)關(guān)系向仲裁部門或法院提出確認(rèn)請(qǐng)求的，一般應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者釋明，要求其增加與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的支付勞動(dòng)報(bào)酬等實(shí)體請(qǐng)求，以避免重復(fù)仲裁或訴訟，及時(shí)周嚴(yán)地保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。
11、勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效的掌握
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的六十天調(diào)整為一年。因此，對(duì)于2008年5月1日起發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用一年的申請(qǐng)時(shí)效；對(duì)于2008年5月1日之前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛仍適用當(dāng)時(shí)的時(shí)效規(guī)定。
12、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的適用
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