關(guān)于推進事業(yè)單位等組織參加工傷保險有關(guān)問題的通知
遼人社〔2011〕328號
各市人力資源和社會保障局、財政局，綏中縣勞動和社會保障局、人事局、財政局，昌圖縣人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)部門：
為深入貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號）和新修訂的《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號，以下稱《條例》），解決事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織工作人員的工傷保障問題，推進上述單位工作人員參加工傷保險，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識事業(yè)單位等組織參加工傷保險的重要意義
《條例》將事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織工作人員納入工傷保險保障范圍，以國家立法的形式對事業(yè)單位等組織的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病人員實行工傷保險制度保障，對于堅持以人為本，保障職工合法權(quán)益，促進社會和諧具有重要意義。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對事業(yè)單位等組織工作人員工傷保險權(quán)益的高度重視，是工傷保險對各類職業(yè)人群實現(xiàn)全覆蓋、工傷保險制度體系進一步完善的重大舉措。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，加快推進事業(yè)單位等組織參加工傷保險。
二、 明確參保范圍，加快推進事業(yè)單位等組織參保工作
按照《條例》的規(guī)定，我省除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體外，其他事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下稱事業(yè)單位等組織）都應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，為本單位全部職工（包括編制外招用的臨時工和農(nóng)民工）繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。各地要按此要求，對事業(yè)單位等組織參加工傷保險的具體范圍進行確定，對符合參保條件的，要盡快納入所在統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險管理。
三、合理確定事業(yè)單位等組織工傷保險繳費費率
事業(yè)單位等組織參加工傷保險的繳費費率，按照原勞動和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于工傷保險費率問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]29號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表中未列入的用人單位，原則上確定為一類行業(yè)類別。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)事業(yè)單位等組織的實際情況，具體確定參保單位的繳費費率。事業(yè)單位等組織繳納工傷保險費所需費用在社會保障繳費中列支。
四、依法規(guī)范事業(yè)單位等組織工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作
事業(yè)單位等組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定統(tǒng)一按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
五、認(rèn)真做好事業(yè)單位等組織工傷保障工作
事業(yè)單位等組織參加工傷保險并依法繳納工傷保險費后新發(fā)生的工傷，由工傷保險基金和所在單位依照《條例》的規(guī)定支付各項待遇。
依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的事業(yè)單位等組織，其工作人員發(fā)生工傷的，由所在單位按照《條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。該單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和所在單位依照《條例》的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。
事業(yè)單位等組織參加工傷保險前已享受撫恤待遇的工傷人員，參保后原待遇不變，支付方式和待遇調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，符合《條例》規(guī)定新發(fā)生的費用由工傷保險基金支付；不符合《條例》規(guī)定的費用由所在單位按原渠道解決。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。
六、切實加強事業(yè)單位等組織參加工傷保險的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
各地要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步理順管理體制，建立健全組織機構(gòu)，加強管理服務(wù)隊伍建設(shè)，以適應(yīng)工傷保險制度改革發(fā)展的需要。今年重點要將科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等行業(yè)的事業(yè)單位等組織全部納入工傷保險的覆蓋范圍，明年要將其他符合參保條件的單位納入工傷保險覆蓋范圍。
事業(yè)單位等組織參加工傷保險工作，是關(guān)系事業(yè)單位等組織工作人員切身利益的大事，各地要切實加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，使政策深入人心。為切實做好事業(yè)單位等組織參加工傷保險工作，各地要抓緊制定本地區(qū)推進事業(yè)單位等組織參加工傷保險的工作方案，各地方案確定后報省有關(guān)部門備案。
本通知自發(fā)布起實施。
遼寧省人力資源和社會保障局
二〇一一年十月二十七日
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