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2012年5月30日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《聚焦農(nóng)民工工傷維權(quán)：不會(huì)搜集證據(jù)只能選擇私了》一文，總結(jié)出農(nóng)民工工傷維權(quán)現(xiàn)狀：
1. 預(yù)防難，安全基礎(chǔ)薄弱、違法生產(chǎn)屢禁不止；
2. 補(bǔ)償難，工傷認(rèn)定耗時(shí)長(zhǎng)、農(nóng)民工維權(quán)能力差；
3. 康復(fù)難，供需矛盾突出、農(nóng)民工認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)；
4. 破難題，完善“預(yù)防—補(bǔ)償—康復(fù)”三位一體的工傷保險(xiǎn)制度。
看了上述文章，對(duì)其總結(jié)出來(lái)的無(wú)奈選擇私了的理由，實(shí)在不敢茍同。
工傷維權(quán)律師張士謙認(rèn)為農(nóng)民工工傷維權(quán)艱難，其根源在于勞動(dòng)監(jiān)管不利。農(nóng)民工工傷維權(quán)艱難，不是農(nóng)民工不會(huì)收集證據(jù)，而是沒(méi)有證據(jù)可收集。
先看報(bào)道中給出的案例：2011年11月的一天，北京市房山區(qū)一家建筑工地上，從江西到北京來(lái)打工的周某結(jié)束了一天的工作，正準(zhǔn)備從腳手架上下來(lái)。突然他腳下一滑，從二樓跌落下來(lái)，經(jīng)診斷為多處開放性骨折。醫(yī)院告訴他，手術(shù)費(fèi)用需要10萬(wàn)元，不交手術(shù)費(fèi)就不能手術(shù)。周某哪里拿得出這10萬(wàn)元？“包工頭聽說(shuō)要賠錢，就不再露面了。”病床上的周某為醫(yī)藥費(fèi)發(fā)愁，只能找親戚朋友東拼西湊了5萬(wàn)元，央求醫(yī)院，用最便宜的藥、最便宜的器械為他手術(shù)。他說(shuō)他還想著治好后繼續(xù)打工掙錢。半年過(guò)去了，至今他依然沒(méi)有享受到屬于他的工傷待遇。
上面給出的案例太有代表性了，大量的類似案例就在現(xiàn)實(shí)中存在著。我們分析上述案例中的周某有沒(méi)有證據(jù)可以收集：
第一、沒(méi)有勞動(dòng)合同是可以肯定的；
第二、這種情況，沒(méi)有工作證、工資條等證據(jù)，也是普遍現(xiàn)象；
第三、登記表、出勤表等也往往保存在包工頭或者建筑公司手里。
由此可見，這種農(nóng)民工工傷維權(quán)不是“不會(huì)收集證據(jù)”，而是“不能收集證據(jù)”。
再來(lái)從上述案例分析農(nóng)民工維權(quán)的選擇，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系證明，不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。那么就只能先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。但是，打官司無(wú)異于打證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)，你說(shuō)農(nóng)民工勝訴的幾率如何。
根據(jù)工傷賠償法律網(wǎng)代理的工傷維權(quán)案件及回復(fù)的咨詢案件來(lái)看，超過(guò)80%的農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有簽訂勞動(dòng)合同、沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，使得在其工傷認(rèn)定前，必須勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，才招致用人單位百般抵賴不承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，將責(zé)任推向包工頭；才為了克扣工傷農(nóng)民工的工傷待遇，故意拖延程序，一個(gè)工傷維權(quán)官司打兩、三年的筆筆皆是。
我們接著進(jìn)行深入分析，為何沒(méi)有證據(jù)可以收集，因?yàn)橛萌藛挝蛔允贾两K沒(méi)有規(guī)范用工，那么對(duì)用人單位的違法行為，勞動(dòng)保障行政部門負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》明確規(guī)定監(jiān)察部門對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況負(fù)有監(jiān)督職責(zé)；對(duì)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。我們假設(shè)上述案件中，建筑公司簽訂了勞動(dòng)合同、參加了工傷保險(xiǎn)，那么用人單位不必承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等絕大部分的工傷待遇，因?yàn)橛晒ｋU(xiǎn)基金支付上述待遇，用人單位不僅不會(huì)對(duì)職工工傷維權(quán)制造障礙，還會(huì)積極申請(qǐng)工傷認(rèn)定，向社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)工傷待遇。
工傷農(nóng)民工無(wú)奈選擇私了不是無(wú)知，相反是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的失職。
本文由工傷賠償法律網(wǎng)（www.kxbgw.cn）張士謙律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處。
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