職業(yè)病襲來 工廠刻意欺瞞
同千百萬向城市涌動的農(nóng)民一樣，家住新密老寨村的張海超也盼著打工淘金擺脫貧窮。2004年6月，他經(jīng)人介紹來到曲梁鄉(xiāng)的某耐火材料公司上班。與幾位同鄉(xiāng)工友們一道跟師傅學藝的張海超每日里干勁十足。短短兩年內(nèi)，他先后從事過雜工、破碎工、壓力機工等工種，由一個地道的農(nóng)民變成了技術熟練的工人。
每次發(fā)工資時，張海超難抑欣喜，總是第一時間就把大部分工資拿回家交給父親、妻子。日子在忙碌中過得飛快，轉(zhuǎn)眼到了2007年9月，張海超常感到胸悶、咳嗽。起初他并沒太在意，以為是勞累過度感冒了，常到小診所里開些藥來治，但是藥雖沒少吃可病卻越來越重。
這天傍晚，回到家中的張海超兩腿如灌鉛，胸口陣陣發(fā)悶。“我這是怎么了？”一肚子納悶的他向妻子傾訴。望著日益消瘦的丈夫，妻子認為他的身體是出大毛病了，力勸丈夫明天請個假，由她陪著去城里大醫(yī)院檢查一下。這時，張海超猛然想起1月份時，單位曾在新密衛(wèi)生防疫站為職工做過體檢，他也拍了胸部透視片子。“這事兒過后，防疫站的人說我的肺有問題，還通知單位讓我去復查，可單位并沒通知我呀！”張海超說。妻子聞聽一臉緊張，一時竟沒了主意。
次日上午，張海超與妻子一道來到鄭州某醫(yī)院檢查，一位門診醫(yī)生懷疑他是肺結核，但不能確診。
此后，雖每日按時服藥的張海超身體越來越差，別說去工廠上班了，走到廠房門口就一陣頭暈眼花、惡心不斷，無奈只得回家靜養(yǎng)。整個家庭的重擔落在了妻子身上，為了看病還借了債，女兒也不得不離開幼兒園回了家。
“要死也死個明白！”張海超對家人說。張海超從公司離職后，先后自費去鄭州市二院、省胸科醫(yī)院、省人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學朝陽醫(yī)院、北京大學第三附屬醫(yī)院等等數(shù)家醫(yī)院做了檢查。直至2008年5月，醫(yī)生們給他的一致診斷結論是：職業(yè)病——塵肺。
“他們真黑心，騙我！”手拿一張張檢驗報告的張海超氣憤地跟家人說道。回想當初，防疫站讓他去復查，單位領導為何沒通知自己？這里面究竟還有什么貓兒膩呢？他決心查個水落石出。
維權之路 充滿坎坷與艱辛
隨后，張海超到原單位詢問此事，才知道當初是單位私自扣下了他的復查通知。他氣憤地找到公司領導理論卻碰了一鼻子灰。“體檢是公司出的錢，沒有義務把結果告知你個人。”
“那我這病總是工傷吧！你們不能一推了事！”張海超據(jù)理力爭卻無濟于事。交涉無果，氣哼哼的張海超垂頭喪氣地離開領導辦公室。這時，一位年長的工友在廠門口外面悄悄拉住他，兩人來到一處偏僻處后，工友對他說，廠里一直不注重環(huán)保，總拿工人的命當兒戲。因為工作中接觸大量粉塵，同村的馬某也因在公司打過工而患病了。還有工友張喜也被診斷為塵肺2期，過了不到半年就死了，可廠里總是推來推去不給解決，像這樣的事情廠里發(fā)生過不只一起。老弟，你想開些吧！別氣壞了身子。工友說完，搖頭嘆氣地離開了。可生性耿直的張海超認為，就是因為大伙兒忍氣吞聲才使老板氣焰囂張。“我絕不認命，要找他們討說法！”
次日，張海超找到了衛(wèi)生防疫站的工作人員，可他們改口稱，職工體檢是受企業(yè)委托的，檢查結果也只對單位，不對個人。面對如此答復，張海超知道那家公司頗具規(guī)模、財大氣粗，一般部門不會主動惹麻煩的。于是，他回家途中去了書店，買了關于職業(yè)病防治及相關法規(guī)的書籍。他深知一旦跟黑心老板硬碰硬，不熟悉一些法律條文是要敗下陣來的。
接著，張海超前往某職防所求診時，原公司卻拒絕出具有關他的職業(yè)健康監(jiān)控檔案等相關材料。根據(jù)職業(yè)病鑒定的規(guī)定，這些材料是作職業(yè)病鑒定所必需的，缺了這些，該所當然拒絕為他作出任何診斷。無奈之下，張海超只得到新密市政府有關部門求助，可他踏上上訪路后，公司領導的態(tài)度越來越惡劣。
“你什么時候在我們廠干過活兒？我都不認識你，不要再來單位騷擾了，否則對你不客氣！”公司某負責人面對張海超再度討說法時竟如此蠻不講理，此后他們干脆來了個閉門不見。無奈之下，張海超再度踏上上訪之路。
“因去的次數(shù)太多，信訪辦的人看見我，大老遠就把玻璃大門關了”。自上訪以來，僅是新密市委的領導就先后接訪了張海超3次。可就是這樣，他還是沒拿到完備材料。最后結果是，某市領導拍板決定，單位不會給你出材料的，我先給你走后門，你先去診斷吧。
今年2月7日，新密市信訪局終于表態(tài)：指定某職防所為張海超的病情進行鑒定。5月25日，某職防所為張海超檢查后出具了診斷證明，但手拿證明的張海超異常震驚，鑒定結果竟是“無塵肺0期(醫(yī)學觀察)合并肺結核”。而該所給出的意見是：進行肺結核診治，建議到綜合性醫(yī)院進一步診治。根據(jù)有關法規(guī)，此診斷使張海超不能作為塵肺病患者得到治療，更得不到企業(yè)的任何賠付。“這是明顯誤診，他們故意的！”張海超義憤填膺。
近兩年的求醫(yī)過程中，他做了大大小小近百次檢查，肺結核始終是重點懷疑篩查對象，可每項檢驗的結果都呈“陰性”，且這些材料都提交給了“職防所”。如此結果讓張海超和家人無論如何不能接受，鄭州和北京的各大醫(yī)院都認定他是塵肺，而且就在去該職防所正式鑒定前，張海超曾先拿著自己的胸片找那里的工作人員，當時他們看后說是塵肺，可現(xiàn)在怎么突然變了卦？
生死鑒定 柳暗花明堵漏洞
兩年維權求醫(yī)之路，張海超一路走來歷經(jīng)艱辛和苦難，為此花費了近9萬元，家中早已是債臺高筑。為了省出醫(yī)藥費，張海超治療期間只有去條件差的鄉(xiāng)級醫(yī)院，雖然他入了農(nóng)村醫(yī)療合作保險，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院認為：他是工傷，不在醫(yī)保范圍。而對于張海超的遭遇，不少給他看過病的醫(yī)生在同情之余還一致認為：“這是制度有漏洞，按照規(guī)定得職業(yè)病的工人，得單位開具證明才能鑒定，說是讓高污染企業(yè)憑良心辦事，其實恰恰給那些黑心企業(yè)留下了能鉆的空子。”3月15日，張海超的病情突然加重，當?shù)劓?zhèn)政府經(jīng)過研究決定給他一筆300元的困難補助。村干部把這一好消息告知張家人時，全家人上下流下了激動的淚水。“不堵住這個漏洞，就還有工友要深受其害，我維權也是給他們爭權利，這樣想想我不孤單！”張海超還向村干部坦言，黑心公司勢力強大，可鎮(zhèn)政府的救助讓他信心倍增，為此他想去鄭州“剖胸驗肺”，要拿鐵證向黑心公司討說法。
誰料，張海超此言剛出家里頓時炸開了鍋。妻子、姐姐、父親堅決反對，姐姐拉著張海超的手說：“弟，你體虛再動刀子，加上天氣炎熱，咱不拿命開玩笑啊！咱不要賠償了，姐就是吃糠咽菜也拿錢給你看病。”可張海超心中明白，出此下策不僅僅是經(jīng)濟原因，還有為其他患病工友們打氣。數(shù)周前，曾有兩位患病工友找過張海超討教如何維權。一位工友聽張海超講他的維權處處碰壁時想打退堂鼓，可張海超卻告訴他們自己想去“剖胸驗肺”的大膽想法。其實，僅張海超知道的就有7名工友也有患病癥狀，但由于面臨維權困難，大家沒他那樣的勇氣，而張海超覺得不能忍氣吞聲，要豁出去跟黑心企業(yè)放手一搏……
就這樣，為了找出真相的張海超不惜“開胸驗肺”。手術做完5個多小時后，鄭州大學第一附屬醫(yī)院的重癥監(jiān)護室里，身上纏著繃帶的張海超醒來后，一名參與手術的大夫趕來告訴他：“我們已看了，你就是塵肺，鐵證如山，放心吧！”張海超的胸部被打開后，手術醫(yī)生發(fā)現(xiàn)了他肺上的大量粉塵，肉眼可見。醫(yī)生還為張海超做了肺部切片檢驗，排除了肺結核的可能。該院出具的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染。”而醫(yī)囑第1條是：“張海超需到職業(yè)病防治所進一步治療。”那一瞬間，張海超覺得刀口似乎不疼了，甚至慶幸這一刀挨得值，可身旁的妻子、姐姐卻哭得像個淚人。
幾天后，張海超的身體稍微恢復后，馬上就給某職業(yè)病防治所打電話。“你們誤診了。”他對一名業(yè)務科工作人員抱怨。誰知，職防所的工作人員冷冷告訴他，開刀醫(yī)院“沒有做職業(yè)病診斷的資質(zhì)”。難道一個冒著生命危險換來的病理學證據(jù)，就這樣被輕易地否定了？此消息一經(jīng)傳出，張海超“悲愴之舉”立即引發(fā)當?shù)孛襟w關注，一度更成了當?shù)匕傩諅兊臒嶙h話題。
今年7月15日晚，得知張海超已從鄭州回家，一位副鎮(zhèn)長前往探望他時說：“鎮(zhèn)領導得知你的遭遇后拍案而起，很氣憤，也很同情。鎮(zhèn)政府先拿1萬塊錢給你看病，維持基本生活。”躺在病床上的張海超雙手顫抖地接過錢，淚如雨注。“開胸驗肺”后，他每天需要輸6瓶液，稍微一動彈傷口就會疼，大部分的時間都是躺在床上度過的。為湊夠這次手術費，父親還把家里僅有的12只綿羊全賣了，然后又四處借錢。
16日，新密市委書記王鐵良召集緊急會議對“張海超事件”作出具體安排，要求盡快處理。緊接著，全國總工會勞動保護部負責人聞訊致電河南省總工會、鄭州市總工會：“如果情況真如媒體報道那樣，工會組織一定幫助張海超維權！”這位負責人義正言辭地說道。目前，新密市總工會等部門已向張海超伸出溫暖的雙手，研究下一步對張海超病情復查的具體細節(jié)，還對補償費用進行了初步預算，隨時準備對其進行補償。
全國律師協(xié)會公益法律委員會時秘書長針對此事接受記者采訪時也表示，我國的《職業(yè)病防治法》存在宣傳力度、落實力度不夠的問題。在職業(yè)病具體案例中，企業(yè)因為涉及自身利益，往往不愿意為主張權益的職工提供相關證明，這造成了職工舉證困難，難以切實、有效維權。國家可在法律法規(guī)中，規(guī)定由企業(yè)來“反證”自身在職業(yè)病舉報中不擔責，并對企業(yè)的“消極抵制”規(guī)定具體罰則。
7月27日下午，“開胸驗肺”事件終有定論，由鄭州市委牽頭成立的“張海超事件”協(xié)調(diào)處理工作領導小組正式對外公布調(diào)查處理結果稱：專家確診張海超患塵肺，市委、市政府立即要求監(jiān)察部門對事件涉及到的相關單位和責任人展開全面調(diào)查，并對張海超及其工友以及從事粉塵作業(yè)的人員進行排查登記，進行健康體檢，建立診療救治綠色通道。
事件的最新進展
“開胸驗肺”事件發(fā)生后，中央電視臺和《人民日報》《工人日報》《中國青年報》等全國幾十家媒體進行了跟蹤報道，引起了全國關注。人們震驚之余，將矛頭指向了《職業(yè)病防治法》以及《職業(yè)病診斷及鑒定管理辦法》。中國工傷賠償法律網(wǎng)律師張士謙認為，《職業(yè)病防治法》為職業(yè)病診斷設置了諸多不合理條件：“如果用人單位不出具工作證明，則診斷機構不受理職業(yè)病診斷申請。而職業(yè)病人需要診斷機構出具職業(yè)病診斷證明，才能進行工傷認定，從而享受工傷待遇。”他認為，這會導致職業(yè)病診斷“要完全從良心的角度出發(fā)或者用人單位‘大腦進水’要‘自證其罪’”。廣東深鵬律師事務所馮正東認為，“開胸驗肺”暴露了制度設計上的缺陷，客觀上導致了職業(yè)病診斷權的壟斷。
中華全國總工會7月15日派出工作人員對事件進行調(diào)查，并在7月30日表示，將繼續(xù)關注河南民工張海超“開胸驗肺”事件的進展，全力幫助張海超依法維權，直至張海超依法討回公道。河南省總工會副主席谷文峰介紹，目前張海超被認定為工傷，并已提請傷殘鑒定。
7月28日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春對當日《河南日報》刊發(fā)的《專家確診張海超患塵肺病》一文作出重要批示，嚴肅表示：如此草菅人命、如此損害河南形象的事，法不容，理不容，情不容。
7月28日，河南省衛(wèi)生廳對“開胸驗肺”事件中相關單位和人員進行責任追究，給予鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等單位通報批評；給予新密市衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生防疫站站長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長耿愛萍撤職處分。
7月29日，新密市紀委監(jiān)察局和相關部門給予鄭州振東耐磨材料有限公司黨總支書記侯振東留黨察看一年處分，給予公司副總經(jīng)理秦永彬開除黨籍處分，建議公司董事會解除秦永彬副總經(jīng)理職務。依法追究該公司后勤負責人鄭海軍的責任；依法責成市政府相關部門對該公司罰款25萬元。
8月4日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在新聞發(fā)布會上談到河南農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”事件時表示，無論是用人單位還是相關機構，一切漠視、忽視勞動者生命和健康權利的行為都應該依法、依規(guī)受到嚴肅處理和社會的嚴厲譴責。
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