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據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有約1600萬(wàn)家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，受不同程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約2億人。以塵肺病為例，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)累計(jì)報(bào)告塵肺病例67萬(wàn)多例。
職業(yè)病防治法的修改，承載了職業(yè)病患者的期盼。日前，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議對(duì)職業(yè)病防治法修正案草案進(jìn)行分組審議。雖然該部法律草案已進(jìn)入二審，但是，廣大職工們對(duì)此仍非常關(guān)注。
我省職業(yè)病患者中患?jí)m肺者居多
“動(dòng)不動(dòng)就咳嗽，不能進(jìn)行體力勞動(dòng)，甚至走路也不能走太長(zhǎng)時(shí)間，就連感冒都可能要了我的命。”趙育（化名）這樣介紹他目前的情況。
11月24日，記者在河北醫(yī)科大學(xué)附屬以嶺醫(yī)院（下簡(jiǎn)稱以嶺醫(yī)院）見(jiàn)到了正在接受塵肺病治療的趙育。今年69歲的趙育曾是張家口某煤礦一名采煤工，這個(gè)把自己一生都奉獻(xiàn)給煤礦的工人，如今正忍受著塵肺病的折磨。“我們參加工作的時(shí)候，根本不像現(xiàn)在，有這么好的防護(hù)措施。”趙育告訴記者，一副口罩就是全部家當(dāng)。“現(xiàn)在來(lái)看，口罩根本起不到保護(hù)措施，盡管如此，當(dāng)時(shí)我們誰(shuí)也沒(méi)把戴口罩當(dāng)回事。”趙育告訴記者，大家都嫌戴口罩悶得慌，索性就把口罩戴在下巴上。趙育說(shuō)，當(dāng)時(shí)每次從井下上來(lái)，頭發(fā)上、臉上全是黑渣渣，連吐口痰都是黑的。
1984年，趙育開(kāi)始覺(jué)得身體不舒服，經(jīng)�？人�、氣短。“1985年，單位組織體檢，我被診斷為Ⅰ期矽肺。”趙育說(shuō)，這一診斷結(jié)果并沒(méi)有使他的工作和生活有所改變，他還是和從前一樣每天早上下井，晚上回家洗去一身煤渣，這樣一直到他退休。
如今，趙育的病情更加嚴(yán)重，散步對(duì)他而言都顯得困難，一旦感冒，他還要提防由此誘發(fā)肺氣管感染。
和趙育一同在以嶺醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的還有他的工友王強(qiáng)（化名）。同是采煤工的王強(qiáng)于1994年被確診為矽肺，他和趙育一樣，在接受包括呼吸功能訓(xùn)練、心肺功能訓(xùn)練等在內(nèi)的康復(fù)治療，以此來(lái)緩解肺纖維化的程度，減緩發(fā)病進(jìn)程。
記者了解到，塵肺病是我省主要職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的75%。而目前在以嶺醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的職業(yè)病患者也都是塵肺病人。
中小企業(yè)職業(yè)病防治不到位
“可能一說(shuō)到職業(yè)病，大家會(huì)先想到塵肺病，其實(shí)，職業(yè)病的種類很多，僅塵肺病就包括很多種。”以嶺醫(yī)院院長(zhǎng)助理、職業(yè)病診斷醫(yī)師王亞麗告訴記者，職業(yè)病包括塵肺、化學(xué)毒物中毒、物理因素（即高溫、噪聲、電磁輻射等）。其中，塵肺包括矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺、石棉肺等十二種。
王亞麗告訴記者，從2009年開(kāi)始，省人社廳組織了全省職業(yè)病狀況調(diào)查，當(dāng)時(shí)，以嶺醫(yī)院參與了對(duì)省級(jí)企業(yè)接觸有毒有害物質(zhì)的職工的體檢工作。“在當(dāng)時(shí)體檢中，我們發(fā)現(xiàn)，省級(jí)企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的預(yù)防工作做得還是比較到位的。”王亞麗說(shuō)，不少大型企業(yè)越來(lái)越重視對(duì)職工職業(yè)病的預(yù)防。“比如說(shuō)，有的企業(yè)會(huì)給職工配備耳塞、防毒面具等防護(hù)用具，有的會(huì)定期檢查職工的工作環(huán)境，還會(huì)對(duì)職工進(jìn)行體檢，看其是否疑似職業(yè)病或者有職業(yè)禁忌癥。”王亞麗說(shuō)，有的大型煤礦，不但其開(kāi)采通道有嚴(yán)格的防塵措施，還給井下的工人配備了智能噴霧等。
不過(guò)，王亞麗也表示，今年，他們開(kāi)始對(duì)市級(jí)以下中小企業(yè)職工職業(yè)病狀況進(jìn)行檢查，目前已經(jīng)檢查了1萬(wàn)多人，其中存在的問(wèn)題還是比較多的。“可能是由于考慮到生產(chǎn)成本等原因，對(duì)一些一線職工的防護(hù)措施做得不到位。我們檢查中，就有一家企業(yè)，生產(chǎn)噪聲分貝很高，可是并沒(méi)有給職工配備耳塞，導(dǎo)致一些人噪聲性耳聾。”王亞麗表示，還有一些中小企業(yè)利用職業(yè)病周期長(zhǎng)，不易被職工發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn)，大量使用季節(jié)工、輪換工、臨時(shí)工。
職業(yè)病職工維權(quán)困難重重
“目前，從我們接觸的案子來(lái)看，職業(yè)病職工維權(quán)可以說(shuō)是困難重重。”石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利告訴記者，職工患上職業(yè)病，首先面臨診斷難的問(wèn)題。“目前，具有資質(zhì)的診療機(jī)構(gòu)少。雖然，按規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)相關(guān)資格，但是實(shí)踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級(jí)市設(shè)立，導(dǎo)致患者們要拖著病體長(zhǎng)途奔波，增加了診斷困難和成本。”王勝利說(shuō)。
除此之外，職工申請(qǐng)職業(yè)病診斷，首先要準(zhǔn)備包括職業(yè)史、既往史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等材料。而上述材料保存在用人單位，職工要想從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料，其難度可想而知。“再加上職業(yè)病患者大多數(shù)是外來(lái)農(nóng)民工，在等待診斷結(jié)論期間要付出大量的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，他們的生活會(huì)陷入更加困苦的境地。而且，目前沒(méi)有明確及時(shí)診斷的時(shí)間限制，無(wú)形中也增加了職工診斷困難。”王勝利說(shuō)道。
王勝利還表示，職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確，導(dǎo)致監(jiān)管部門在職工權(quán)利救濟(jì)中相互推諉，使職工維權(quán)雪上加霜——維權(quán)程序繁瑣、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、成本畸高……這些都導(dǎo)致職業(yè)病職工維權(quán)困難重重。
職工期待《職業(yè)病防治法》修改
據(jù)了解，一旦被鑒定患有職業(yè)病，勞動(dòng)者便依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇：用人單位應(yīng)當(dāng)安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查；對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置；對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼等。
對(duì)此，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)丁紅衛(wèi)表示，《職業(yè)病防治法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）對(duì)原法進(jìn)行了一些修改，草案一方面明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，同時(shí)規(guī)定符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可取得職業(yè)病診斷資質(zhì)。此外，草案還規(guī)定：“職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求”。
丁紅衛(wèi)表示，最值得一提的是，草案強(qiáng)化了地方各級(jí)政府的職責(zé)，其中包括制定并實(shí)施職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)定，建立健全職業(yè)病監(jiān)督和服務(wù)體系，同時(shí)還細(xì)化了職業(yè)病診斷鑒定的相關(guān)制度，還明確了一旦出現(xiàn)事故后各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。河北工人報(bào) 媒體報(bào)道鏈接地址：http://www.hbgrb.net/epaper/html/2011-12/05/content_68894.htm
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