■仲裁委生效裁決，因被申請人變化被法院判“不予執(zhí)行”
■變更被申請人再次起訴，職工維權(quán)路上一波三折
噴漆工因長期接觸有毒有害物質(zhì)，患上慢性再生障礙性貧血，一度想到輕生。他拿起法律武器維權(quán)勝訴后，卻在執(zhí)行時(shí)再次遭遇挫折。原來，法院在強(qiáng)制執(zhí)行期間發(fā)現(xiàn)合伙企業(yè)已在訴訟期間散伙，遂以企業(yè)不能作為被申請人為由，作出不予執(zhí)行的裁定。無奈，油漆工只能把原來走過的訴訟程序，重新再走一遍。目前，距離發(fā)現(xiàn)病情已經(jīng)過去了四年時(shí)間，油漆工那個(gè)原本貧困的家庭早已千瘡百孔，而他的訴訟路還要走多久？
噴漆工重度苯中毒被認(rèn)定工傷 繁雜法律程序令職工“傷不起”
彭東是無極縣人，今年剛滿30歲，卻與同齡人的生活有著太多的不同經(jīng)歷。
2010年10月，彭東在當(dāng)?shù)伥尾暳蠙C(jī)械廠工作，負(fù)責(zé)電焊噴漆，月工資2000元。當(dāng)時(shí)，機(jī)械廠沒有與他簽訂書面勞動(dòng)合同，也沒有為他繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)。工作一年后，彭東發(fā)現(xiàn)自己身上出現(xiàn)了一些小紅點(diǎn)。起初他并沒在意，一個(gè)月后，彭東突然感到頭暈、渾身無力。經(jīng)當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院骨髓穿刺檢查，彭東被診斷為慢性再生障礙性貧血。
本想打工掙錢養(yǎng)家，卻患上了這樣“燒錢”又難治的病，全家人為此陷入了恐慌。
彭東的家人多次找機(jī)械廠老板索要賠償被拒絕。高昂的醫(yī)藥費(fèi)令這個(gè)農(nóng)村家庭無力承擔(dān)。一時(shí)間，年輕的彭東難以承受如此巨大的思想壓力，他甚至想到了輕生。
2012年9月，彭東決定拿起法律武器維權(quán)，他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請了仲裁。由于機(jī)械廠沒有與彭東簽訂書面勞動(dòng)合同，彭東要走的程序很多。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、申請工傷認(rèn)定、申請傷殘等級(jí)鑒定、索要工傷待遇……在律師的幫助下，彭東依照法律規(guī)定一步步地“走著”。
2012年12月，無極縣勞動(dòng)仲裁委依法確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，機(jī)械廠須承擔(dān)用工主體責(zé)任；
2013年7月，彭東再次向無極縣勞動(dòng)爭議仲裁委申請仲裁，要求機(jī)械廠補(bǔ)繳自己工作期間的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并支付自己工作至今的雙倍工資。同時(shí)，要求裁決機(jī)械廠支付自己的醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期內(nèi)的護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等。
此次申請勞動(dòng)仲裁時(shí)，因彭東的工傷認(rèn)定以及傷殘等級(jí)認(rèn)定尚未作出，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委決定中止審理，至彭東遞交傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論書時(shí)恢復(fù)。
2013年7月，彭東被石家莊市職業(yè)病防治院診斷為職業(yè)慢性重度苯中毒；2013年11月，石家莊市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定彭東為工傷。
仲裁委兩次裁決企業(yè)支付50萬余元賠償金
企業(yè)不服 起訴又撤訴
雖然有了工傷認(rèn)定書，但等待傷殘等級(jí)鑒定仍需要一定的時(shí)間，仲裁委裁決各項(xiàng)仲裁申請也需要時(shí)間。為了給彭東看病，家人四處借債，僅前期醫(yī)藥費(fèi)就花去了近30萬元。如果機(jī)械廠老板惡意利用法律程序拖延訴訟時(shí)間，案件經(jīng)過仲裁、一審、二審將會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間。
彭東的病情等不起。
我國《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第44條規(guī)定，仲裁庭對追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。先行裁決的條件則是當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
很明顯，彭東的家庭已無力承擔(dān)為他治病的費(fèi)用，不先予執(zhí)行，勢必會(huì)影響到他的治療和家人的生活。2014年3月，彭東向勞動(dòng)仲裁委申請，依法先予裁決機(jī)械廠賠償28.5萬余元醫(yī)療費(fèi)。彭東的請求得到支持。2014年4月18日，彭東向無極縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
同樣在2014年3月，彭東收到了傷殘等級(jí)鑒定書，他被鑒定為六級(jí)傷殘。隨后，無極縣仲裁委重啟審理程序，于2014年4月20日作出裁決：機(jī)械廠向彭東支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資等共計(jì)26.4萬余元。
仲裁委作出裁決后，機(jī)械廠一方不服，向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，半個(gè)多月后撤訴。2014年7月4日，彭東就仲裁委裁決的26.4萬余元向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
被申請人起變化 職工維權(quán)路受阻
勞動(dòng)仲裁委的裁決已經(jīng)生效，彭東一家人本應(yīng)該高興�？墒�，他們沒想到，生效的法律文書在執(zhí)行過程中卻遇到了障礙。
記者在無極縣法院2014年9月22日作出的執(zhí)行裁定中看到，法院在執(zhí)行過程中，經(jīng)查無極縣鑫昌飼料機(jī)械廠登記為個(gè)體工商戶，經(jīng)營者龔XX。實(shí)際上該企業(yè)為龔XX等5人的合伙企業(yè)，因經(jīng)營不善于2013年3月散伙。法院據(jù)此認(rèn)為，裁決中所涉及的被申請人“無極縣鑫昌飼料機(jī)械廠”已經(jīng)不存在了，仲裁委不能將該企業(yè)作為被申請人進(jìn)行裁決，遂作出了不予執(zhí)行的裁定。
彭東一家人特別沮喪，這該怎么辦？是跟法院執(zhí)行庭較真？還是重走法律程序，起訴企業(yè)的5名合伙人？
彭東一家選擇了后者。執(zhí)行裁定作出后，彭東將龔某等5人起訴至法院，要求支付醫(yī)藥費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等54.9萬余元，同時(shí)要求5人對自己的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。
2015年4月，無極縣人民法院作出一審判決，彭東勝訴。對方的5位合伙人不服判決，已經(jīng)上訴。目前，該案件二審還未開庭審理。面對未來的維權(quán)路，彭東和家人的心始終是揪著的。二審判決還需要一段時(shí)間，到執(zhí)行階段會(huì)怎樣，他們無從知曉。
河北厚正律師事務(wù)所專職律師、石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站站長張士謙告訴記者，實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些案情比較復(fù)雜的勞動(dòng)爭議糾紛案件，譬如既有拖欠工資、未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的爭議，又有工傷賠償款等內(nèi)容，由于一些爭議調(diào)查周期比較長，如果要求所有的事實(shí)調(diào)查清楚，可能會(huì)危及勞動(dòng)者的生存所需。
彭東工傷維權(quán)案件中，勞動(dòng)仲裁委通過調(diào)查取證，查明了具體醫(yī)療費(fèi)數(shù)額，在拖欠醫(yī)療費(fèi)事實(shí)清楚的前提下，仲裁可以先予裁決機(jī)械廠支付相關(guān)費(fèi)用，這樣就緩解了彭東的燃眉之急。《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的這一條款，適用一裁終局規(guī)定。這就意味著，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。這在一定程度上遏制了用人單位惡意訴訟，以拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權(quán)成本的行為。
生效的仲裁裁決被法院裁定不予執(zhí)行，無疑增加了彭東維權(quán)成本。依照《民事訴訟法》第213條規(guī)定，執(zhí)行中作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織分立、合并的，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或者其他組織承受；被撤銷的，如果依有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定有權(quán)利義務(wù)承受人的，可以裁定該權(quán)利義務(wù)承受人為被執(zhí)行人。張士謙認(rèn)為，仲裁委的裁決是有效的，法院應(yīng)該先執(zhí)行龔某的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，龔某可對其他四人再另行起訴。
■本報(bào)記者哈欣
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