被雇傭干活摔成重傷
農(nóng)民工劉振榮被西寧市一家政公司雇傭到北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司西寧分公司(以下簡稱輕舟公司)做保潔工作。2011年1月,劉振榮在西寧市八一路一酒店擦玻璃時(shí),從1.7米高的腳手架上摔下來,頭部直接著地,摔成重傷。幾個(gè)工友急忙把劉振榮送進(jìn)西寧市八一路上的一家小診所,同時(shí)通知了劉振榮的妻子楊秀英。小診所的醫(yī)生說,傷情嚴(yán)重,要趕緊送進(jìn)大醫(yī)院,楊秀英就近把劉振榮送進(jìn)了青海省康樂醫(yī)院。
6級傷殘和150元賠償
劉振榮經(jīng)青海省康樂醫(yī)院檢查,診斷為左側(cè)額顳頂急性硬膜下血腫、左側(cè)額顳葉腦挫裂傷、左側(cè)枕葉腦挫裂傷、右側(cè)枕骨骨折、右側(cè)枕部頭皮血腫,醫(yī)院為劉振榮進(jìn)行了開顱血腫清除去骨瓣外減壓手術(shù),并要求其在一年后進(jìn)行顱骨修補(bǔ)手術(shù)。顱骨修補(bǔ)手術(shù)費(fèi)用要四萬元。劉振榮受傷住院,前前后后花了十萬元醫(yī)藥費(fèi),所有的錢都靠楊秀英四處借,再做修補(bǔ)手術(shù)還要四萬元,錢去哪里找?
劉振榮入院176天后,由于拖欠醫(yī)院藥費(fèi)七千多元,醫(yī)院對其停止了治療,劉振榮出院回家。
由于腦部受重傷,出院后劉振榮生活完全無法自理,他基本喪失了語言功能,意識混亂,右半身無法控制。由于手術(shù)中劉振榮摔碎的頭骨被取出,至今他的右耳上側(cè)一塊巴掌大的地方?jīng)]有頭骨保護(hù),只有薄薄的一層頭皮包裹著大腦。
“如果摔倒,隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。”醫(yī)生對劉振榮的妻子說。
為了給丈夫籌集醫(yī)藥費(fèi),楊秀英多次找到家政公司和輕舟公司,懇求他們救救劉振榮。但家政公司負(fù)責(zé)人說,沒有能力支付醫(yī)療費(fèi),輕舟公司也不愿承擔(dān)賠償責(zé)任。在楊秀英的一再哀求下,輕舟公司負(fù)責(zé)人扔給楊秀英150元錢,將其打發(fā)走。
用人單位名稱里少寫了四個(gè)字
為了替丈夫維權(quán),楊秀英向西寧市人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定。2011年5月17日,西寧市人力資源和社會保障局作出工傷認(rèn)定的決定書,認(rèn)定劉振榮遭受的事故傷害為工傷。但在這份決定書中,西寧市人力資源和社會保障局把用人單位名稱“北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司”錯(cuò)寫為“北京輕舟裝飾工程有限公司”,用人單位名稱里少了“世紀(jì)建筑”四個(gè)字。
之后,西寧市勞動鑒定委員會對劉振榮的傷情進(jìn)行了鑒定,確定劉振榮為六級傷殘。
勞動仲裁部門繼續(xù)使用錯(cuò)誤名稱
2011年7月5日,楊秀英向西寧市城西區(qū)勞動爭議仲裁會員會提出仲裁申請,要求用人單位依法支付工傷賠償、醫(yī)療費(fèi)和后續(xù)治療費(fèi)用等。隨后,西寧市城西區(qū)勞動爭議仲裁委員會裁決由用人單位“北京輕舟裝飾工程有限公司”賠償劉振榮醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金及傷殘鑒定費(fèi)等共計(jì)193902.81元。
但是,又一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤發(fā)生了:西寧市城西區(qū)勞動爭議仲裁會員會在仲裁裁定書中,繼續(xù)使用少了四個(gè)字的“北京輕舟裝飾工程有限公司”這一名稱。
楊秀英看到裁定書上十九萬余元的賠償時(shí),無助的內(nèi)心得到了一絲安慰,但,又發(fā)生了一連串出乎意料的事情。
法院發(fā)現(xiàn)裁決書錯(cuò)誤 停止執(zhí)行
由于輕舟公司拒不履行勞動仲裁部門的裁定書的法定義務(wù),楊秀英只能向西寧市城西區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2011年8月26日,西寧市城西區(qū)人民法院作出(2011)西執(zhí)字第313號執(zhí)行通知書,限期“北京輕舟世紀(jì)工程有限公司”履行給付義務(wù)。就在法官們趕到北京,準(zhǔn)備對輕舟公司強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),忽然發(fā)現(xiàn)了工傷認(rèn)定書和勞動爭議仲裁裁定書中的嚴(yán)重錯(cuò)誤,被執(zhí)行人不是“北京輕舟世紀(jì)工程有限公司”,而是“北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司”。按照法律規(guī)定,法院只能撤銷313號執(zhí)行通知書。
社保局加上了少寫的四個(gè)字
因?yàn)楸粓?zhí)行人的單位名稱里少寫了“世紀(jì)建筑”四個(gè)字,眼看著十九萬元的賠償無法執(zhí)行,楊秀英在驚愕之余,又找到西寧市人力資源和社會保障局要求其糾正錯(cuò)誤名稱。
誰知,西寧市人力資源和社會保障局沒有按法律規(guī)定的程序辦事,即沒有書面通知北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司,就在原工傷認(rèn)定書中的用人單位名稱里加上了之前少的“世紀(jì)建筑”四個(gè)字,把用人單位的名稱由“北京輕舟裝飾工程有限公司”變更為“北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司”。
輕舟公司反戈一擊
北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司在得知西寧市人力資源和社會保障局違反法定程序變更用人單位名稱之后,反戈一擊,就西寧市人力資源和社會保障局的做法,向西寧市人民政府提出行政復(fù)議。
不僅如此,輕舟公司還稱其在西寧市就沒有分公司。據(jù)輕舟公司說,其2008年5月13日在西寧注冊的一家分公司,由于經(jīng)營狀況不好,在2009年8月6日已經(jīng)將其注銷了。北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司還辯解稱,西寧分公司注銷后,其在西寧沒有承接過任何工程項(xiàng)目,更不可能雇傭勞動者施工。
但是,根據(jù)西寧市地方稅務(wù)局2012年10月11日出具的調(diào)查情況函表明,北京輕舟世紀(jì)建筑裝飾工程有限公司西寧分公司從2009年8月至今確有經(jīng)營活動,所發(fā)生的業(yè)務(wù)均在西寧市城西區(qū)地稅局開具發(fā)票,繳納了稅款。工商行政部門也進(jìn)行了檢查,結(jié)果涉嫌違法經(jīng)營。
新的工傷認(rèn)定書被撤銷
2012年10月25日,西寧市人民政府作出行政復(fù)議決定書,撤銷西寧市人力資源和社會保障局作出的工傷認(rèn)定,并要求其在法定期限內(nèi)重新作出具體的行政行為。
但是,從2012年10月25日至今,西寧市人力資源和社會保障局一直遲遲沒有再為劉振榮重新認(rèn)定工傷。記者于2013年1月19日,就此事采訪西寧市人力資源和社會保障局工傷認(rèn)定處,得到的答復(fù)是:當(dāng)初雇傭劉振榮的公司不是輕舟公司,而是西寧市的一家家政公司,這家家政公司目前已經(jīng)被工商部門吊銷了營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在,要想對輕舟公司的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,劉振榮必須提供與輕舟公司存在勞動關(guān)系的相關(guān)證據(jù)。
仲裁陷入困境 政府實(shí)行救助
雇傭劉振榮的那家家政公司已經(jīng)不存在了,那誰來為劉振榮的傷殘負(fù)責(zé)?楊秀英萬般無奈。她抱著最后一線希望,找到青海省、西寧市信訪部門反映情況,希望能使賠償問題和她丈夫的繼續(xù)治療問題得到解決。但是,信訪部門幾乎是無能為力。2012年年底,收到情況反映的青海省總工會等多部門召開專題會議,協(xié)調(diào)劉振榮工傷賠償?shù)氖乱恕J≌嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門對劉振榮工傷賠償一事作出批示,要求青海省各職能部門籌集資金,對劉振榮實(shí)行救助。目前,各有關(guān)部門正在籌集資金中。青海法制報(bào)
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