黔勞社廳發(fā)[2006]21號(hào)
各市、州、地勞動(dòng)保障局、經(jīng)貿(mào)局、工會(huì)：
為了落實(shí)國(guó)務(wù)院《解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）文件精神，推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令375號(hào)）、《貴州省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（貴州省人民政府第79號(hào)令）和勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱用人單位），都應(yīng)當(dāng)為與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上按注冊(cè)地的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。用人單位已在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的不再重復(fù)繳費(fèi)，但需提交參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)證明，報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。未按注冊(cè)地的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。
二、用人單位辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，要據(jù)實(shí)報(bào)送人員名冊(cè)，企業(yè)用工發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)按月及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)變動(dòng)人員名單。煤礦、非煤礦山、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)的，各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持。
三、用人單位在省內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定由統(tǒng)籌地區(qū)有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門受理，并由統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金支付其工傷保險(xiǎn)待遇。
四、用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的，其使用的農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定，用人單位按照按工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。
五、用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，農(nóng)民工在受到事故傷害或確診患職業(yè)病的一年內(nèi)，農(nóng)民工本人或者直系親屬、工會(huì)組織可以按規(guī)定直接向統(tǒng)籌地區(qū)或有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
六、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，暢通用人單位為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的渠道，完善方便農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付方面的有關(guān)措施，將工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付的工作程序，以及簽訂協(xié)議的工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)，形成方便農(nóng)民工待遇支付的 “綠色通道”。
七、經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依法認(rèn)定為工傷且勞動(dòng)能力鑒定傷殘等級(jí)達(dá)到一至四級(jí)的農(nóng)民工，應(yīng)按月享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等長(zhǎng)期待遇，直至喪失領(lǐng)取條件為止。經(jīng)農(nóng)民工本人申請(qǐng)，自愿提出一次性結(jié)算工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，應(yīng)與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，與所在統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，領(lǐng)取一次性長(zhǎng)期待遇費(fèi)用后中止待遇領(lǐng)取關(guān)系。工亡職工的供養(yǎng)直系親屬，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，與所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的，可同樣實(shí)行一次性領(lǐng)取長(zhǎng)期待遇。對(duì)已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取長(zhǎng)期性工傷保險(xiǎn)待遇的職工或供養(yǎng)直系親屬，不得重新選擇一次性了結(jié)工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。
八、一至四級(jí)傷殘職工領(lǐng)取一次性工傷保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，以受傷時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按工傷職工距法定退休年齡的剩余月數(shù)計(jì)算。一級(jí)不超過(guò)16年（含16年），二級(jí)為14年，三級(jí)為12年，四級(jí)為10年。一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的傷殘職工，其生活自理障礙費(fèi)用及其他待遇費(fèi)用不再另行計(jì)發(fā)。
九、符合《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第18號(hào)）的供養(yǎng)親屬一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇標(biāo)準(zhǔn)，配偶為5萬(wàn)元，其他供養(yǎng)親屬每人3萬(wàn)元，總的供養(yǎng)親屬一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇合計(jì)不得超過(guò)職工死亡時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資的10倍。
十、用人單位未給農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，或者未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，農(nóng)民工可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。因此而與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，農(nóng)民工可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十一、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要積極配合安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，積極開(kāi)展工傷預(yù)防工作，依法檢查督促和組織企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，做好對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)病檢查和防治工作，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，減少農(nóng)民工工傷事故的發(fā)生。
貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
貴州省總工會(huì)
二00六年七月十日
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