關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知
京勞社工發(fā)〔2006〕138號(hào)
各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、建委，各建設(shè)單位，各建筑集團(tuán)（總公司）、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕5號(hào)）文件精神，全面貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院令〔2003〕375號(hào))，切實(shí)做好建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，按照《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社辦發(fā)〔2004〕101號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為建筑業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。 建筑業(yè)農(nóng)民工是指參與建設(shè)項(xiàng)目施工、具有本市或外地農(nóng)村戶籍、符合法定勞動(dòng)年齡、企業(yè)招聘的農(nóng)村從業(yè)人員。
二、新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建的項(xiàng)目），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并作為專(zhuān)用款項(xiàng)在開(kāi)工前一次性撥付施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“總承包單位”），總承包單位負(fù)責(zé)以建設(shè)項(xiàng)目和總承包單位為名稱(chēng)存入銀行帳戶。
三、本市所有建設(shè)項(xiàng)目，自本通知生效之日起，總承包單位在開(kāi)工前將整個(gè)工程期間施工的所有專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)，一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，保障參保資金的落實(shí)，簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促其直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及時(shí)為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
四、建設(shè)項(xiàng)目提取和繳納農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的公式為：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用總額=本市上年度職工月平均工資÷月平均工作時(shí)間20.92天×60%×保險(xiǎn)期（合同工期總天數(shù)÷30天）×月平均預(yù)計(jì)農(nóng)民工繳費(fèi)人次（見(jiàn)附件1）×繳費(fèi)費(fèi)率1%。工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的結(jié)果四舍五入保留到“元”。建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率可由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)工傷發(fā)生率和基金收支狀況進(jìn)行調(diào)整。
五、總承包單位持建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)和工程項(xiàng)目承包合同書(shū)（復(fù)印件加蓋公章）以及銀行存款回執(zhí)，可以在建設(shè)項(xiàng)目所在地或單位在京住所地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項(xiàng)目《社保登記證》，繳納專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，自建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)之日次月起，應(yīng)每月向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案在該項(xiàng)目施工的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)變化情況。與該建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，在施工過(guò)程中發(fā)生工傷的，按參保農(nóng)民工對(duì)待。
六、建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至合同截止之日止。建設(shè)項(xiàng)目合同工期延長(zhǎng)，總承包單位于合同到期30日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案；建設(shè)項(xiàng)目竣工后有保修期的，總承包單位應(yīng)持保修合同于項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。其工傷保險(xiǎn)期限有效順延，工傷保險(xiǎn)待遇按規(guī)定執(zhí)行。 已為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、總承包單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)后，持批準(zhǔn)文件或有效證明及時(shí)到原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
七、建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，其提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)的《社保登記證》和建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證及證明，不提交上述材料的，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。 規(guī)定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定撥付農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，由總承包單位在開(kāi)工前為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。
八、總承包單位負(fù)責(zé)牽頭組織做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，匯總在建設(shè)項(xiàng)目施工的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)名冊(cè)及農(nóng)民工人員名冊(cè)，及時(shí)掌握人員增減情況。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制管理，在北京市建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)農(nóng)民工人員信息。
九、建筑業(yè)農(nóng)民工受到傷害的，在建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)辦理申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)持有總承包單位出具的建設(shè)項(xiàng)目參保證明的，農(nóng)民工所受傷害經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定為工傷，予以核發(fā)《建筑業(yè)工傷證》，《建筑業(yè)工傷證》上明確標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限。 建筑業(yè)農(nóng)民工到工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療時(shí)，應(yīng)持《建筑業(yè)工傷證》以及專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)當(dāng)月出具的勞動(dòng)關(guān)系證明。工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將勞動(dòng)關(guān)系證明的原件以及費(fèi)用清單一并報(bào)送醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核單據(jù)與工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
十、農(nóng)民工按我市政策規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇（待遇標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。核定工傷待遇以農(nóng)民工本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一按照受傷時(shí)上年度本市職工月平均工資的60％作為基數(shù)。已認(rèn)定因工死亡的農(nóng)民工，由總承包單位建設(shè)項(xiàng)目部開(kāi)具證明，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)到社保機(jī)構(gòu)可先行辦理支付喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金，其供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，待申報(bào)材料齊全并審核后支付。
十一、領(lǐng)取定期待遇的1-4級(jí)工傷農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬，不受建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期的限制，由專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)持享受待遇人員的身份證復(fù)印件和《建筑業(yè)工傷證》到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇社會(huì)化發(fā)放管理手續(xù)，工傷保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期支付工傷待遇。 5-10級(jí)和未達(dá)到等級(jí)的工傷農(nóng)民工在建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)，工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇；工傷農(nóng)民工隨專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)入到本市其他參保建設(shè)項(xiàng)目的，由專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理《建筑業(yè)工傷證》變更手續(xù)后，在轉(zhuǎn)入的建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付工傷保險(xiǎn)待遇。工傷農(nóng)民工在建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)與專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)政策支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，《建筑業(yè)工傷證》同時(shí)廢止。
十二、總承包單位給農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)后，要在工地顯著位置予以公示，按照勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一的格式內(nèi)容告知農(nóng)民工發(fā)生工傷后的保障、投訴、舉報(bào)渠道和待遇標(biāo)準(zhǔn)。
十三、建設(shè)單位不按照本規(guī)定將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)撥付總承包單位或者總承包單位收到建設(shè)單位撥付的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用不及時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，建委對(duì)有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰，并將相關(guān)信息記入建設(shè)行業(yè)信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。
十四、勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)未為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其限期參保，依法進(jìn)行查處。
十五、在外地注冊(cè)、在京生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)招聘的外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，在注冊(cè)地沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)在本市參加工傷保險(xiǎn)，在京施工期間發(fā)生工傷后按照本規(guī)定執(zhí)行。 建筑施工企業(yè)可以為特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。
十六、本通知自2006年10月15日起執(zhí)行。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 北京市建設(shè)委員會(huì)
二○○六年九月十五日
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