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   營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷并不影響工傷賠償責(zé)任

   企業(yè)被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，職工的工傷保險(xiǎn)賠償仍然可以向單位的主管部門索要賠償，但是如果是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶呢？是支持工傷賠償還是不予受理？目前有一起這樣的案例引起了人們的注意。

案情簡(jiǎn)介：

   來(lái)自山東省的32歲農(nóng)民工單某于2007年9月開始到某石灰廠工作，未簽訂勞動(dòng)合同，該廠屬個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，業(yè)主為張某。 10月12日，單某在工作過(guò)程中發(fā)生事故受傷。2008年2月，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門依法認(rèn)定其為工傷；同年8月，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)定其為傷殘2級(jí)，并部分護(hù)理依賴。同年10月，單某申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，請(qǐng)求由張某給予工傷保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委立案受理后，因張某對(duì)傷殘鑒定級(jí)別有異議，要求申請(qǐng)重新鑒定，故本案中止審理。后經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，單某傷殘級(jí)別仍為2級(jí)。2009年1月，當(dāng)?shù)刂俨梦瘜?duì)本案公開開庭審理。庭審時(shí)，張某辯稱，其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已于2008年12月被注銷，其主體已不存在，所以也就不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。而單某認(rèn)為，工傷認(rèn)定決定書、傷殘鑒定結(jié)論已發(fā)生法律效力。張某是在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁期間，以石灰廠的名義申請(qǐng)到該省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)重新鑒定時(shí)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，張某理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

本案焦點(diǎn)：

   對(duì)于單某的申訴請(qǐng)求能否得到仲裁委的支持，本案審理中有兩種不同意見。

   第一種意見認(rèn)為，雖然該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被注銷，但根據(jù)工商登記情況，張某屬于個(gè)體工商戶，仍需以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)本案的工傷事故承擔(dān)民事責(zé)任。第二種意見認(rèn)為，既然該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被注銷，用人單位已不存在了，對(duì)申訴請(qǐng)求仲裁委應(yīng)予以駁回。第一種意見為大多數(shù)人意見。仲裁委經(jīng)開庭審理后，支持了單某的申訴請(qǐng)求。張某不服，訴至人民法院，一審法院支持了仲裁委的裁決結(jié)果。

焦點(diǎn)評(píng)析：

   本案引出值得注意的幾個(gè)問(wèn)題：一是在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的 “借證”現(xiàn)象，即個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的情況下，如何確定被訴人？二是勞動(dòng)者與個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)該個(gè)體組織用工主體已被注銷，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任？

   對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第46條第二款規(guī)定： “在訴訟過(guò)程中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號(hào)的，應(yīng)在法律文書中注明登記的字號(hào)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同被訴人”。即借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同訴訟人。

   對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，個(gè)體工商戶雖有用工資格，但就其本質(zhì)而言，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中業(yè)主仍是以自然人的法律身份對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅僅是該自然人對(duì)外經(jīng)營(yíng)的資格證明，以及對(duì)該自然人民事行為能力即其經(jīng)營(yíng)范圍的限制。根據(jù) 《民法通則》第29條 “個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)”。因此本案中，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。