【案情簡介】
1990年9月，鐘某經(jīng)分配進(jìn)某水利信息管理中心工作。2012年11月30日，鐘某與水利信息管理中心簽訂聘用合同一份，約定鐘某從事中心技術(shù)管理A崗位工作，鐘某需按崗位職責(zé)要求履行義務(wù)、完成工作任務(wù)，合同期限為自2012年7月25日至法定或約定的終止（解除）合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。水利信息管理中心為鐘某提供了辦公室等工作條件。根據(jù)該中心的職位說明書，技術(shù)管理A崗位的工作為在技術(shù)科科長領(lǐng)導(dǎo)下工作，承辦水利信息化行業(yè)管理和信息技術(shù)推廣應(yīng)用。
2013年底，鐘某在年終考核中被評為基本合格，致其年終考核獎(jiǎng)金被減半發(fā)放。2014年3月25日，鐘某認(rèn)為水利信息管理中心沒有為其安排工作任務(wù)，遂向水利信息管理中心提出書面報(bào)告，要求單位以書面形式安排工作任務(wù)。2014年4月17日，水利信息管理中心向鐘某書面布置“浙江省地方水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”這一工作任務(wù)。鐘某認(rèn)為這一工作任務(wù)不是技術(shù)管理A崗位的工作，且水利信息管理中心除了安排這一項(xiàng)工作外，未安排過其他工作，故向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求水利信息管理中心履行聘用合同，安排技術(shù)管理A崗位的工作，撤銷2013年底的考核結(jié)果，補(bǔ)發(fā)15000元年終考核獎(jiǎng)金。
【爭議焦點(diǎn)】
上述案例爭議焦點(diǎn)有三：要求撤銷2013年終考核結(jié)果，補(bǔ)發(fā)年終考核獎(jiǎng)金是否屬于人事爭議仲裁受理范圍？要求所在單位安排崗位工作是否屬于人事爭議仲裁受理范圍？鐘某所在單位是否履行了聘用合同？
【處理結(jié)果】
仲裁委裁決認(rèn)為：撤銷2013年度考核結(jié)果，補(bǔ)發(fā)年終考核獎(jiǎng)金，不屬人事爭議仲裁受案范圍，仲裁委員會不予處理；鐘某要求安排工作屬于因履行聘用合同產(chǎn)生的爭議，雖然屬于受案范圍，但該中心已經(jīng)履行了聘用合同，故駁回鐘某的仲裁請求。
【案例評析】
針對第一個(gè)爭議焦點(diǎn)，原人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》第16條規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向考核組織申請復(fù)核，考核組織在10日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人，其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對復(fù)核意見不服，可以向上一級主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。”《人事爭議處理規(guī)定》第36條規(guī)定，考核爭議不屬于人事爭議仲裁的受案范圍，申請人對考核等級有異議的，可按有關(guān)規(guī)定通過其他渠道處理，仲裁委員會可不予處理。
針對第二個(gè)爭議焦點(diǎn)，不可混淆是否安排工作與如何安排具體工作的差異。所在單位如何向職工安排具體工作屬單位內(nèi)部管理事項(xiàng)，不屬人事爭議仲裁受理范圍，但本案中鐘某要求的安排工作，是履行雙方簽訂的聘用合同中的約定事項(xiàng)，不屬內(nèi)部管理事項(xiàng)，屬于人事爭議仲裁受理范圍。
針對第三個(gè)爭議焦點(diǎn)，該中心已按照聘用合同約定明確了鐘某技術(shù)管理A崗位的崗位職責(zé)，并通過職位說明書的形式對工作進(jìn)行了詳細(xì)說明。另外，該中心也已向鐘某安排了具體工作，鐘某已簽收了工作任務(wù)單，并開展了該項(xiàng)工作，故應(yīng)認(rèn)定該中心已履行聘用合同向鐘某安排工作。
【啟示與思考】
本案涉及到兩類爭議，一類是考核爭議，對于這一類爭議，《人事爭議處理規(guī)定》中明確規(guī)定，不在受案范圍，應(yīng)通過復(fù)核、申訴途徑解決。難點(diǎn)是因考核產(chǎn)生的年終考核獎(jiǎng)金爭議是否在受案范圍。年終考核獎(jiǎng)金的發(fā)放與否取決于年終考核結(jié)果，最終仍指向考核爭議。而考核工作具有特殊性，是內(nèi)部管理事項(xiàng)，不適合通過仲裁解決。另外一類是安排工作的爭議，要注意區(qū)分安排工作與否與安排具體工作的差異。安排工作的多少、安排哪幾項(xiàng)工作是內(nèi)部管理事項(xiàng)；未安排工作應(yīng)認(rèn)定為未履行聘用合同，應(yīng)予受理。
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