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案情簡(jiǎn)介

陳某于2012年入職Z X公司任機(jī)修工，雙方簽訂勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工社保參保協(xié)議，書(shū)面約定陳某放棄參加社保，Z X公司按25元/天×出勤天數(shù)向申請(qǐng)人支付社保補(bǔ)貼，若發(fā)生傷害事故，陳某自行承擔(dān)由社保賠付的一切費(fèi)用。

2018年4月12日，陳某工傷，經(jīng)鑒定為十級(jí)傷殘。陳某主張Z X公司支付伙食補(bǔ)助費(fèi)128元，停工留薪期工資18900元，護(hù)理費(fèi)1336元，一次性傷殘補(bǔ)助金44100元，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金10184元，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金10184元，以上各項(xiàng)工傷待遇賠償共計(jì)84832元。

裁判思路

勞動(dòng)者書(shū)面要求放棄參加社保，用人單位向其支付社保補(bǔ)貼的同時(shí)勞動(dòng)者承諾放棄工傷基金待遇，后員工反悔主張各項(xiàng)工傷待遇，對(duì)此該如何處理？

處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”因此依法參加社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位和勞動(dòng)者共同承擔(dān)的法定義務(wù)，作為法定義務(wù)任何用人單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由進(jìn)行協(xié)商或免除，因此該協(xié)議本身因違法而無(wú)效。

但勞動(dòng)者作為完全民事行為能力人，應(yīng)對(duì)其行為負(fù)責(zé)，為員工代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，但在招工難的大背景下，用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)的代扣代繳義務(wù)也需要員工的認(rèn)可和配合。

本案中申請(qǐng)人承諾放棄繳納社保，單位按員工出勤天數(shù)支付其25元/天的社保補(bǔ)貼，金額相當(dāng)于用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位承擔(dān)部分，因此可認(rèn)定用人單位并無(wú)逃避參保責(zé)任的主觀惡意，勞動(dòng)者對(duì)其不能享受工傷保險(xiǎn)自負(fù)一定的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

故本案最終裁決工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中由用人單位承擔(dān)的停工留薪期工資、醫(yī)療期間護(hù)理費(fèi)以及一次性就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位全額支付；由工傷保險(xiǎn)基金審核撥付的一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由勞動(dòng)者和用人單位各按30%和70%的比例分擔(dān)。

案例評(píng)析

根據(jù)目前的社會(huì)保險(xiǎn)參保政策，用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“五費(fèi)合征”的方式，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)需要?jiǎng)趧?dòng)者自負(fù)部分繳費(fèi)。按照浙江省現(xiàn)行最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，若要參加五險(xiǎn)，勞動(dòng)者每月須承擔(dān)的最低繳費(fèi)金額近400元，部分勞動(dòng)者特別是外來(lái)務(wù)工人員，考慮到社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的不便利或者是經(jīng)濟(jì)原因，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)的參保，無(wú)論對(duì)勞動(dòng)者或是用人單位來(lái)說(shuō)，均是權(quán)利亦是義務(wù)，雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定在以職工參保上用人單位負(fù)有代扣代繳義務(wù)，但對(duì)職工不愿參保用人單位并沒(méi)有強(qiáng)制手段，有時(shí)甚至與用工產(chǎn)生矛盾。因此雖然認(rèn)定勞動(dòng)者與用人單位簽訂放棄社保參保的協(xié)議因違法而無(wú)效，但若因勞動(dòng)者的原因而未參加社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者亦應(yīng)對(duì)其行為產(chǎn)生的不利后果負(fù)部分責(zé)任。這不僅符合誠(chéng)實(shí)信用、公平正義的法律價(jià)值取向，也會(huì)對(duì)鼓勵(lì)勞動(dòng)者與用人單位積極履行其參加社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任起到一定的引導(dǎo)作用。

文 | 浙江省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)