電動(dòng)自行車是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車

——決定工傷認(rèn)定的路石

2009年5月浙江寧海縣的張振書先生將寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做為被告，將寧波金達(dá)汽車部件有限公司做為第三人告上寧海縣人民法院，請(qǐng)求撤銷寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷的具體行政行為。
張振書的妻子陳雪君是寧波金達(dá)汽車部件有限公司的員工。2008年10月18日一早騎電動(dòng)車上班時(shí)在路上的隧道里翻了車，經(jīng)治療無效死亡。張振書先生認(rèn)為妻子在上班途中遭遇意外，應(yīng)認(rèn)定為工傷。但是寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局則不予認(rèn)定為工傷或視同工傷。根源在于陳雪君騎的電動(dòng)車算不算是機(jī)動(dòng)車，張振書認(rèn)為是，而寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局則認(rèn)為不是。
拿到工傷認(rèn)定決定，張振書感到無比的沉重，擔(dān)心妻子因工死亡卻得不到應(yīng)得的工傷待遇。于是決定進(jìn)行行政復(fù)議，但復(fù)議結(jié)果是維持了原來不予認(rèn)定為工傷的決定。為了讓張振書得到法律規(guī)定應(yīng)得的待遇，中國工傷賠償法律網(wǎng)www.kxbgw.cn接受張振書的委托，建議張振書提起行政訴訟，要求法院撤銷寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工傷認(rèn)定決定。
什么是機(jī)動(dòng)車？《中華人民共和國道路交通安全法》 第一百一十九條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車”，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。 “非機(jī)動(dòng)車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）第5.1.1條規(guī)定電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20km/h；第5.1.2條規(guī)定整車質(zhì)量應(yīng)不大于40kg；第5.1.3條規(guī)定電動(dòng)自行車必須具有良好的腳踏騎行功能。《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）3.6條規(guī)定：輕便摩托車 moped ，無論采用何種驅(qū)動(dòng)方式，其最高設(shè)計(jì)車速不大于 50km/h ，且若使用內(nèi)燃機(jī)，其排量不大于 50mL 的兩輪或三輪車輛，包括兩輪輕便摩托車和三輪輕便摩托車，但不包括最高設(shè)計(jì)車速不大于20km/h的電驅(qū)動(dòng)的兩輪車輛。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的構(gòu)成工傷。
陳雪君所駕薄公英電動(dòng)車無腳踏裝置，儀表盤顯示最高車速為
60km/h，該車使用說明書顯示最高車速為不大于50km/h，整車重申不大于100kg。
    看完這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，陳雪君所駕電動(dòng)車是不是機(jī)動(dòng)車就很容易定性了，法院也是這么認(rèn)為的。寧海縣人民法院在審理本案后，認(rèn)為陳雪君的電動(dòng)車屬于機(jī)動(dòng)車，并撤銷了原具體行政行為，責(zé)令寧海縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新作為決定。現(xiàn)在寧海縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局正在作出新的決定，我們也正在期待一個(gè)讓張振書滿意的決定。